服刑期間，不參加各類(lèi)學(xué)習(xí)和勞動(dòng)改造、不遵守監(jiān)規(guī)、無(wú)悔改表現(xiàn)、住單間、開(kāi)小灶，脫離監(jiān)管、駕駛汽車(chē)交通肇事致人死亡……

6月30日，內(nèi)蒙古紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站公布了罪犯席某某在服刑期間的違法犯罪行為和所受到的“優(yōu)待”，以及由此牽出的錫林浩特監(jiān)獄原監(jiān)獄長(zhǎng)趙慶林等16名獄警的違紀(jì)違法細(xì)節(jié)。

2002年1月，席某某因搶劫罪被呼和浩特市新城區(qū)人民法院判處有期徒刑十一年，2003年9月調(diào)入錫林浩特監(jiān)獄服刑。

服刑期間，席某某經(jīng)常不參加各類(lèi)學(xué)習(xí)和勞動(dòng)改造，不遵守監(jiān)規(guī)，無(wú)悔改表現(xiàn)。錫林浩特監(jiān)獄不但不對(duì)席某某嚴(yán)加監(jiān)管，還允許席某某住單間、開(kāi)小灶。對(duì)于席某某指使其他服刑人員挖通監(jiān)獄通往院外的暖氣地溝，隨意出入監(jiān)獄，監(jiān)獄也是不聞不問(wèn)。

不僅如此，2005年7月，席某某脫離監(jiān)管，駕駛汽車(chē)交通肇事致1人死亡。事故發(fā)生后，同乘車(chē)人為席某某作了不在現(xiàn)場(chǎng)證明，讓死者頂包。

交通肇事52天后，席某某又伙同他人在錫林浩特市一娛樂(lè)場(chǎng)所制造了一起1人被重傷害的刑事案件。

更不符合常理的是，即使席某某服刑期間犯下了種種罪行，錫林浩特監(jiān)獄民警仍為其記功減刑，編造虛假考核材料，并由其他服刑人員代替獄警和席某某簽字，導(dǎo)致席某某被提前釋放。

2018年12月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳黨委就此事進(jìn)行處罰，分別給予錫林浩特監(jiān)獄原監(jiān)獄長(zhǎng)趙慶林等16名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職、留黨察看、行政撤職、降級(jí)、降低退休待遇等處分。

2018年8月22日，山西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了一起相似案件，對(duì)省監(jiān)獄管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王偉，省監(jiān)獄管理局副巡視員高奇，省人民檢察院原副巡視員賈文聲，省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)原專(zhuān)職委員關(guān)中翔等4名省管干部的處分決定，引起很大震動(dòng)。

山西省監(jiān)獄管理局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王偉(資料圖)

與這4人被查處緊密相關(guān)的，是在山西頗受關(guān)注的黑惡勢(shì)力頭目“小四毛”案，共有90余名公職人員牽涉其中。

“小四毛”，本名任愛(ài)軍，2018年2月，山西省公安廳發(fā)布通報(bào)，太原警方再次成功打掉以任愛(ài)軍為首的涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪團(tuán)伙。而早在2003年，任愛(ài)軍就曾以犯組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、綁架罪等罪名被判處無(wú)期徒刑。

在服刑期間，任愛(ài)軍等人利用錢(qián)色利誘和黑惡勢(shì)力威脅，促使有的監(jiān)獄管理系統(tǒng)民警主動(dòng)為其在監(jiān)獄內(nèi)開(kāi)單間、設(shè)小灶，給其玩電腦、用手機(jī)提供便利，并縱容其與外界聯(lián)系達(dá)成減刑事宜。原本被判無(wú)期徒刑的任愛(ài)軍，服刑10年后就被刑滿(mǎn)釋放。

一個(gè)劣跡斑斑的黑惡勢(shì)力頭目，如何在短短十年間便從無(wú)期徒刑變?yōu)闇p刑釋放?按照相關(guān)法律規(guī)定，減刑必須公示，接受監(jiān)督。任愛(ài)軍在汾陽(yáng)監(jiān)獄嚴(yán)重違反監(jiān)規(guī)、充當(dāng)牢頭獄霸等表現(xiàn)在監(jiān)獄上下盡人皆知，如果在本監(jiān)獄公示減刑，必遭質(zhì)疑。為規(guī)避“風(fēng)險(xiǎn)”，該省監(jiān)獄管理局竟將其調(diào)換到晉中監(jiān)獄關(guān)押，并指令由汾陽(yáng)監(jiān)獄準(zhǔn)備減刑材料，由晉中監(jiān)獄提出減刑意見(jiàn)。最后，晉中監(jiān)獄用汾陽(yáng)監(jiān)獄弄虛作假給予任愛(ài)軍的獎(jiǎng)勵(lì)積分和相關(guān)偽造的減刑證明材料，提請(qǐng)將其由無(wú)期徒刑減為有期徒刑。時(shí)任山西省監(jiān)獄管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王偉多次主動(dòng)給下面的監(jiān)獄打招呼，有時(shí)甚至催促監(jiān)獄盡快給任愛(ài)軍辦理減刑材料。

“小四毛”任愛(ài)軍團(tuán)伙最后的骨干成員落網(wǎng)受審。(資料圖)

2018年9月，山西高院、太原中院、臨汾中院均向任愛(ài)軍送達(dá)了依法糾正對(duì)其違規(guī)違法減刑的《刑事裁定書(shū)》。至此，罪犯任愛(ài)軍7次違規(guī)違法減刑均被依法撤銷(xiāo)，對(duì)其恢復(fù)執(zhí)行無(wú)期徒刑。

為何這些涉案的公職人員會(huì)鋌而走險(xiǎn)，充當(dāng)黑老大的“保護(hù)傘”?中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曾針對(duì)上述案件分析稱(chēng)，這些案件，表面上看是人的問(wèn)題、機(jī)制的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是基層黨組織建設(shè)出了問(wèn)題。滋生黑惡勢(shì)力的地方，往往就是基層黨組織軟弱渙散的區(qū)域，必然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，存在主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題，這些都為黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)提供了可乘之機(jī)。

2018年2月，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)》中明確要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)掃黑除惡與反腐“拍蠅”工作的結(jié)合點(diǎn)，緊盯涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)查處以下三類(lèi)問(wèn)題：一是發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問(wèn)題;二是黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題;三是地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力問(wèn)題。

政法機(jī)關(guān)既是反腐敗的重點(diǎn)部位，也是反腐敗的重要力量。對(duì)此，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2015年曾發(fā)表文章指出，堡壘最容易從內(nèi)部攻破。像監(jiān)獄、戒毒所這樣的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，最大的風(fēng)險(xiǎn)隱患不是在于高墻不夠森立、電網(wǎng)不夠密布，而在于管理人員責(zé)任意識(shí)不夠堅(jiān)決、法紀(jì)意識(shí)不夠牢固。打好履職盡責(zé)的木樁，筑牢公正司法的堤壩，才能讓公平正義的防線(xiàn)牢不可破。

綜上所述，在從嚴(yán)懲治與服刑人員沆瀣一氣、同流合污的貪瀆干警的同時(shí)，更應(yīng)架設(shè)好約束權(quán)力的高壓線(xiàn)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管干部的制度約束和監(jiān)督問(wèn)責(zé)，嚴(yán)防個(gè)人瀆職的口子撕破整個(gè)法治大局。

關(guān)鍵詞： 離奇車(chē)禍