新冠肺炎疫情的發(fā)生給外貿(mào)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了一定困擾，而對(duì)于那些正面臨外國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，疫情將給案件調(diào)查取證和裁決帶來(lái)更多的不確定因素甚至不利影響。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)如何妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)案件?如何有效尋求有關(guān)部門(mén)的幫助?

立案國(guó)家或地區(qū)可能因疫情采取臨時(shí)措施

從筆者掌握的情況看，新冠肺炎疫情發(fā)生后，部分國(guó)家和地區(qū)對(duì)涉華的貿(mào)易救濟(jì)案件相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了一些調(diào)整，如歐盟委員會(huì)調(diào)整了涉華的貿(mào)易救濟(jì)案件調(diào)查程序，該委員會(huì)2月12日通告稱(chēng)，受新冠病毒疫情影響，歐盟暫時(shí)取消涉華貿(mào)易救濟(jì)案件的實(shí)地核查調(diào)查，并適當(dāng)延長(zhǎng)相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷的答卷截止期。部分國(guó)家收緊了對(duì)華簽證政策，如美國(guó)已對(duì)疫情期間來(lái)自中國(guó)的外國(guó)人實(shí)施了臨時(shí)入境禁令。

近期國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查政策調(diào)整會(huì)帶來(lái)的影響

外國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)取消了實(shí)地核查，我國(guó)應(yīng)訴企業(yè)面臨提供和解釋必要信息的渠道和機(jī)會(huì)明顯受限，對(duì)已提交的信息進(jìn)行澄清和解釋的難度就增加了，外國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)可能會(huì)更多采信外國(guó)起訴方的信息。調(diào)查問(wèn)卷答卷期不足，勢(shì)必影響答卷質(zhì)量，進(jìn)而影響采信。涉案企業(yè)人員出國(guó)簽證受限，應(yīng)訴人員可能無(wú)法赴境外應(yīng)訴。

各方協(xié)作做好疫情形勢(shì)下的貿(mào)易救濟(jì)措施應(yīng)對(duì)

面對(duì)疫情給廣大企業(yè)帶來(lái)的各種影響，政府相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地推出了多項(xiàng)政策措施，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、維護(hù)合法權(quán)益、減少經(jīng)濟(jì)損失。

商務(wù)部先后于2月17日和18日印發(fā)了“關(guān)于幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情克服困難減少損失”和“關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作”的兩個(gè)通知，提出將強(qiáng)化提供法律咨詢(xún)等相關(guān)服務(wù)，支持中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)食品土畜商會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)和境外項(xiàng)目實(shí)施主體無(wú)償出具因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約的不可抗力事實(shí)性證明，積極推進(jìn)無(wú)紙化流程、優(yōu)化出口退(免)稅服務(wù)、加大信貸支持力度、實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策等。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)除為企業(yè)及時(shí)出具不可抗力事實(shí)性證明書(shū)外，還積極開(kāi)展調(diào)研，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)和專(zhuān)家進(jìn)行線(xiàn)上座談研討，反映外貿(mào)企業(yè)遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，提出政策建議，利用“貿(mào)促通”平臺(tái)為中小企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)服務(wù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)造成的沖擊，制定并通過(guò)“農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)”微信公眾號(hào)等多種形式公布了服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的“五條措施”：幫助企業(yè)妥善處理境外參展相關(guān)問(wèn)題;為出口受阻企業(yè)提供法律咨詢(xún)服務(wù)問(wèn)題;幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)新技術(shù)性貿(mào)易壁壘;積極宣傳我國(guó)防控疫情成果和農(nóng)產(chǎn)品安全性;為重疫情區(qū)出口企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系還即將開(kāi)展新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)影響的問(wèn)卷調(diào)查，希望相關(guān)企業(yè)積極參與。

從企業(yè)層面，面對(duì)國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)整的形勢(shì)變化，以下三點(diǎn)非常必要：一是請(qǐng)求外國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)在安全情況允許或疫情結(jié)束后盡快進(jìn)行實(shí)地核查。若無(wú)法進(jìn)行實(shí)地核查，應(yīng)積極主張和爭(zhēng)取更公平合理的實(shí)地核查替代方案，充分保障自身抗辯權(quán)。二是要求外國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)不得隨意采用“可獲得信息”，若無(wú)證據(jù)證明我方提供的信息失真或有誤，應(yīng)暫視為真實(shí)準(zhǔn)確，或至少不作出肯定性裁決，而應(yīng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)后再作出相應(yīng)裁決。三是積極爭(zhēng)取個(gè)案調(diào)查延期，并請(qǐng)求我國(guó)主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外說(shuō)明疫情影響，要求給予充分延期。

目前疫情下國(guó)家有針對(duì)性的進(jìn)出口支持政策措施還在陸續(xù)出臺(tái)落地，應(yīng)訴企業(yè)和廣大農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)應(yīng)樹(shù)立信心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心供稿

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