App是安裝在智能手機(jī)上的軟件，完善原始系統(tǒng)的不足與個(gè)性化，增強(qiáng)手機(jī)功能。但App的個(gè)人信息保護(hù)不足、惡意扣費(fèi)、強(qiáng)制手機(jī)App預(yù)置等問(wèn)題頻現(xiàn)。近年來(lái)，國(guó)家從法律法規(guī)的層面上規(guī)定這些問(wèn)題的處理之道。同時(shí)，中國(guó)App走出國(guó)門(mén)，在全球掀起熱潮。

現(xiàn)代人，手機(jī)成了生活標(biāo)配。而手機(jī)里的App則是手機(jī)標(biāo)配的靈魂。一個(gè)人從早到晚、從公司到家庭，每時(shí)每刻、每個(gè)角落都有機(jī)會(huì)與App打上交道。

App是什么?它是Application的縮寫(xiě)，意為應(yīng)用程序。應(yīng)用程序是安裝在智能手機(jī)上的軟件，完善原始系統(tǒng)的不足與個(gè)性化，使手機(jī)增強(qiáng)其功能，為用戶提供更豐富的使用體驗(yàn)。手機(jī)軟件的運(yùn)行需要有相應(yīng)的手機(jī)系統(tǒng)，目前主要的手機(jī)系統(tǒng)有兩個(gè)，首先是蘋(píng)果公司的iOS系統(tǒng)，其次是谷歌公司的Android(安卓)系統(tǒng)。

在App如此普遍的今天，你是否有數(shù)過(guò)自己手機(jī)上有多少個(gè)App嗎?根據(jù)第三方市場(chǎng)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)App Annie Intelligence發(fā)布的《2019年移動(dòng)市場(chǎng)報(bào)告》顯示，2018年全球整體App下載量已經(jīng)突破1940億次，比2016年增長(zhǎng)35%;各應(yīng)用商店的消費(fèi)者支出增長(zhǎng)了75%，達(dá)到1010億美元。

其中，中國(guó)成為全球移動(dòng)應(yīng)用(App)下載量最大的國(guó)家，在iOS和第三方商店中占2018年總下載量的近50%。中國(guó)用戶手機(jī)上安裝的應(yīng)用程序數(shù)量平均為50多個(gè)。

工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截止2018年10月底，中國(guó)市場(chǎng)上監(jiān)測(cè)到的App總數(shù)為446萬(wàn)款，相比2017年同期增長(zhǎng)了14.7%。其中，游戲類(lèi)137.3萬(wàn)款，占比30.9%，高居第一;其次是生活服務(wù)類(lèi)53.9萬(wàn)款，占比12.9%;第三名是電子商務(wù)類(lèi)41.8萬(wàn)款，占比9.4%;第四名是主題壁紙類(lèi)37.1萬(wàn)款，占比8.3%。截止2018年10月底，446萬(wàn)款A(yù)pp在2018年的累計(jì)下載量超過(guò)1.64萬(wàn)億次。

App改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣每天早上，在廣州上班的白領(lǐng)陳麗萍會(huì)被手機(jī)的鬧鐘App叫醒起床。然后，她首先打開(kāi)微信App，看看有沒(méi)有睡覺(jué)后錯(cuò)過(guò)的信息。上班的時(shí)候，她用交通App掃碼進(jìn)地鐵站。中午吃飯前，陳小姐打開(kāi)了外賣(mài)App，查看附近美食，手機(jī)方便下單。有時(shí)候，陳小姐需要外出工作，但剛好領(lǐng)導(dǎo)又發(fā)來(lái)文件需要編輯，她就會(huì)利用手機(jī)的文件編輯App，迅速解決這個(gè)問(wèn)題。下班回家途中，她用生鮮產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)App購(gòu)買(mǎi)晚餐素材，回到家就看到蔬菜、肉類(lèi)已經(jīng)送到了門(mén)口。晚上休息，她用視頻App直接投屏在電視上，度過(guò)休閑娛樂(lè)的時(shí)間……“我覺(jué)得現(xiàn)在的生活已經(jīng)離不開(kāi)各種App。自從有了這些便利，我的生活、工作都更加有效率。”陳麗萍說(shuō)。這也是眾多App使用者的共同感受。

在以前，出門(mén)還要隨身攜帶各種卡，包等等，現(xiàn)在只要有一個(gè)手機(jī)就行了。隨著App應(yīng)用的發(fā)展，人們生活中的方方面面都存在著App應(yīng)用，比如社交活動(dòng)需要社交App應(yīng)用、吃飯的時(shí)候有點(diǎn)餐App應(yīng)用、想看書(shū)的時(shí)候有閱讀App應(yīng)用，就連工作也有工作類(lèi)的App應(yīng)用……App應(yīng)用軟件已經(jīng)滲透到各行各業(yè)以及在改變著我們的生活習(xí)慣，似乎生活上的任何需求，透過(guò)App應(yīng)用都可以有求必應(yīng)。

多個(gè)數(shù)據(jù)表明，App對(duì)于中國(guó)的影響力正不斷增強(qiáng)?！?019年移動(dòng)市場(chǎng)報(bào)告》顯示，2018年中國(guó)占App消費(fèi)者支出的近40%(約404億美元)。在消費(fèi)者支出方面，在貢獻(xiàn)最大的國(guó)家排名中位列第一。

據(jù)商店市場(chǎng)情報(bào)平臺(tái)Sensor Tower發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，騰訊《王者榮耀》2018年在全球App Store和Google Play合計(jì)營(yíng)收達(dá)近20億美元，成為全球吸金能力最強(qiáng)的手機(jī)游戲?！?019年移動(dòng)市場(chǎng)報(bào)告》中還指出，贏得消費(fèi)者App支出最多的5家公司分別為騰訊、網(wǎng)易、動(dòng)視暴雪、萬(wàn)代南夢(mèng)宮(BANDAI NAMCO)和Netmarble，全部為游戲公司。

另外，報(bào)告顯示，騰訊2018年在非游戲應(yīng)用程序排行榜上也名列前茅，例如，騰訊視頻應(yīng)用程序排名第3。

中國(guó)其他應(yīng)用程序也做出很大貢獻(xiàn)，包括在線視頻平臺(tái)愛(ài)奇藝，這是整體收入方面排名第四的非游戲應(yīng)用程序。而字節(jié)跳動(dòng)旗下的抖音平臺(tái)成為2018年的下載量排名第四的非游戲應(yīng)用，并仍然在快速增長(zhǎng)，在2018年第四季度創(chuàng)下了有史以來(lái)最好的一季度。

除了游戲，用戶在智能手機(jī)上花費(fèi)最多的App跟購(gòu)物有關(guān)。2018年全球網(wǎng)民在購(gòu)物App上花費(fèi)的時(shí)間為180億小時(shí)，與2016年相比增長(zhǎng)45%。其中，中國(guó)網(wǎng)民在購(gòu)物App上花費(fèi)的時(shí)間是印度網(wǎng)民的7倍，是美國(guó)網(wǎng)民的11倍。

《獵豹全球智庫(kù)2018Q3中國(guó)App市場(chǎng)報(bào)告》則從另一個(gè)角度解讀中國(guó)人使用App的情況。報(bào)告顯示，中國(guó)人均每日手機(jī)上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)5.1小時(shí)，每天早6點(diǎn)網(wǎng)民們開(kāi)始全面蘇醒，手機(jī)上網(wǎng)的高峰期在午飯時(shí)間和晚18點(diǎn)到21點(diǎn)，但仍有9%左右的網(wǎng)民在凌晨1點(diǎn)到4點(diǎn)刷手機(jī)。

從全民平均數(shù)來(lái)看，平均每個(gè)手機(jī)用戶每天會(huì)花43.1分鐘在通訊及社交上，26.9分鐘在看新聞上，看短視頻和視頻的時(shí)間分別為18.2和6.5分鐘，看短視頻的時(shí)長(zhǎng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了看長(zhǎng)視頻的時(shí)長(zhǎng)。從每個(gè)細(xì)分行業(yè)的用戶粘性來(lái)看，新聞App的用戶每天會(huì)花74.1分鐘看新聞，是唯一一個(gè)超過(guò)1個(gè)小時(shí)的分類(lèi)。

從各行業(yè)App的性別比例來(lái)看，男主“外”，女主“內(nèi)”的分工方式仍舊是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)家庭的主流。在男性占比最多的行業(yè)App中，使用汽車(chē)、旅行與本地出行的男性比例排在第二和第三位;而在女性占比最多的分類(lèi)App中，教育和早教類(lèi)排在第二和第三位。似乎在出行及駕車(chē)上，還是以男性為主，在小孩的家庭教育上，還是由母親擔(dān)當(dāng)重任，而且31-40歲之間的母親最多。

從各年齡段偏愛(ài)的App分類(lèi)可以看出，18-24歲這個(gè)年齡的移動(dòng)用戶更傾向于用手機(jī)娛樂(lè)，看漫畫(huà)、聽(tīng)音樂(lè)、看視頻;40歲以上的人更傾向于用手機(jī)看天氣、看新聞、閱讀。用戶越年輕就更注重自我的愉悅，而中老年用戶則更關(guān)注生活環(huán)境及外部世界。

不得不說(shuō)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正改變現(xiàn)代人的生活。騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰曾在接受媒體采訪時(shí)表示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)才是真正的互聯(lián)網(wǎng)。他表示，“智能手機(jī)是人感官的一個(gè)延伸，手機(jī)攝像頭相當(dāng)于眼睛的延伸，感應(yīng)器相當(dāng)于觸覺(jué)的延伸，麥克風(fēng)相當(dāng)于嘴巴的延伸，這些都把人的器官延伸增強(qiáng)了，而且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連在一起，這是前所未有的。”

App對(duì)使用者安全保護(hù)不足經(jīng)常逛淘寶的人都知道，只要在淘寶網(wǎng)搜索某件商品，很快就會(huì)出現(xiàn)大量相關(guān)推送。在廣州工作的李云說(shuō)，每次遇到這種情況就覺(jué)得App的大數(shù)據(jù)正在監(jiān)視著普通人的購(gòu)物情況、生活習(xí)慣等，感覺(jué)私隱都被App知道了。

近日，有媒體報(bào)道在使用個(gè)人所得稅App申報(bào)個(gè)稅時(shí)，個(gè)別地方出現(xiàn)申報(bào)人“被就職”現(xiàn)象，即在“任職受雇信息”中，申報(bào)人供職于完全沒(méi)有聽(tīng)過(guò)的企業(yè)或單位。不少人認(rèn)為，自己的身份信息可能被盜用，從而導(dǎo)致“任職受雇信息”出現(xiàn)異常。

由此可見(jiàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在給人們帶來(lái)極大便利的同時(shí)，亦出現(xiàn)大量關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的問(wèn)題。眾多App正是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中個(gè)人信息保護(hù)泄露的一大途徑。

2018年8月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《App個(gè)人信息泄露情況調(diào)查報(bào)告》稱，手機(jī)App過(guò)度采集個(gè)人信息呈現(xiàn)普遍趨勢(shì)。調(diào)查結(jié)果顯示，手機(jī)App需要獲取的權(quán)限種類(lèi)繁多，最突出的是獲取位置信息和訪問(wèn)聯(lián)系人權(quán)限。而且，一些App還出現(xiàn)了在自身功能使用非必要的情況下獲取用戶隱私權(quán)限的問(wèn)題，增加了個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

App被媒體曝光過(guò)度獲取用戶權(quán)限后，一些軟件開(kāi)發(fā)者更耍起了“強(qiáng)制索權(quán)”的蠻橫。“沒(méi)辦法，如果不同意那些權(quán)限的捆綁，根本無(wú)法使用那些App。”李云說(shuō)。這也是眾多App使用者的心聲。調(diào)查顯示，在占比26.2%從不閱讀應(yīng)用權(quán)限和用戶協(xié)議或隱私政策的受訪者中，選擇從不閱讀的原因主要是因?yàn)椴皇跈?quán)就沒(méi)法用，只能被迫接受，占61.2%。

北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院副教授陳江認(rèn)為，這一方面是因?yàn)椴糠钟脩舸_實(shí)不了解應(yīng)用權(quán)限對(duì)于個(gè)人隱私權(quán)利的重要性;另一方面，在很多情況下，如果用戶不提供權(quán)限，App就直接退出或自動(dòng)停止服務(wù)。

專(zhuān)家指出，在“大數(shù)據(jù)決勝”的背景下，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將線上消費(fèi)者視為大數(shù)據(jù)掠奪的重要資源，超范圍攫取用戶隱私已成為行業(yè)潛規(guī)則。上海信息安全行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)委會(huì)副主任張威表示，除手機(jī)App主動(dòng)索權(quán)外，一些企業(yè)利用“格式條款”將諸多索權(quán)隱匿在連篇累牘的用戶協(xié)議中，這樣的做法也已是行業(yè)內(nèi)“公開(kāi)的秘密”。張威說(shuō)，獲取的消費(fèi)者信息越多，能繪制的消費(fèi)者畫(huà)像越精準(zhǔn)，從而達(dá)到流量變現(xiàn)的目的。

360企業(yè)安全研究院院長(zhǎng)裴智勇認(rèn)為，企業(yè)通過(guò)索權(quán)在取得消費(fèi)者信息后，數(shù)據(jù)保存和利用也存在安全隱患。一些企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏有力的安全防護(hù)，在遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)容易造成用戶數(shù)據(jù)的泄露。裴智勇指出，企業(yè)內(nèi)部對(duì)數(shù)據(jù)查詢、輸出的授權(quán)也存有安全隱患，近年來(lái)也多次出現(xiàn)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“內(nèi)鬼”泄露消費(fèi)者隱私事件。

另外，App惡意吸費(fèi)、濫發(fā)廣告等問(wèn)題日益突出。日前，工業(yè)和信息化部信息中心官方微博發(fā)布消息，2018年三季度，工信部對(duì)48家手機(jī)應(yīng)用商店的的應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件53款，涉及違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息、惡意“吸費(fèi)”、強(qiáng)行捆綁推廣其他應(yīng)用軟件等問(wèn)題。

最常見(jiàn)的情況是用手機(jī)下載了一款手機(jī)游戲App，沒(méi)過(guò)幾天就收到短信提醒，發(fā)現(xiàn)要繳納非常多的話費(fèi)。究竟是什么方法“吸走”了這些費(fèi)用?

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心天津分中心安全專(zhuān)家介紹說(shuō)，這些惡意程序主要采用明扣或暗扣的方式進(jìn)行操作，明扣是采用不明顯提示，采用隱藏、模糊的手段，誘騙用戶進(jìn)行支付，暗扣是沒(méi)有任何提示的情況下進(jìn)行支付;明扣主要采用支付寶或微信支付，暗扣主要采用發(fā)送SP扣費(fèi)短信或訪問(wèn)WAP業(yè)務(wù)鏈接，訂購(gòu)某包月業(yè)務(wù)。

例如，有網(wǎng)友反映，一款號(hào)稱榮獲美國(guó)多項(xiàng)大獎(jiǎng)的國(guó)際英語(yǔ)學(xué)堂兒童英語(yǔ)學(xué)習(xí)平臺(tái)曾推出免費(fèi)試用一個(gè)月的活動(dòng)，看到課程的介紹非常精彩，她就下載了該軟件，并按要求進(jìn)行了注冊(cè)。但是她發(fā)現(xiàn)孩子對(duì)此軟件上的課程并不感興趣，隨即就刪除了該軟件。但是幾個(gè)月后，她發(fā)現(xiàn)自己的支付寶賬戶每個(gè)月都會(huì)有一筆148元的自動(dòng)扣款。陳女士仔細(xì)核查后發(fā)現(xiàn)，是這款學(xué)習(xí)軟件從她的支付寶里把錢(qián)自動(dòng)劃走了，免費(fèi)試用一個(gè)月后一直在扣款。

除此之外，還有手機(jī)App牛皮癬現(xiàn)象——很多手機(jī)預(yù)置App，造成耗流量、占內(nèi)存、刪不掉的情況。2017年曾有權(quán)威機(jī)構(gòu)公布過(guò)手機(jī)廠家預(yù)置軟件的情況，數(shù)據(jù)顯示，預(yù)置軟件數(shù)量達(dá)到46個(gè)或以上的廠商占15.1%，預(yù)置軟件數(shù)量在31個(gè)-45個(gè)的手機(jī)廠商占32.8%，28.3%的廠商預(yù)置軟件在16個(gè)-30個(gè)，預(yù)置軟件數(shù)量在6個(gè)-15個(gè)及5個(gè)以下的廠商分別占16.2%和7.6%。

面對(duì)上述手機(jī)App的各種問(wèn)題，有什么樣的方法可以解決?國(guó)家新聞出版廣電總局二九二臺(tái)房敬敬認(rèn)為，手機(jī) App 軟件的迅速發(fā)展，改變了人們的社交、娛樂(lè)、休閑方式，影響著廣大手機(jī)用戶的日常生活與工作。因此只有不斷探尋有效的監(jiān)管方式、合理的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)手機(jī)App 軟件的監(jiān)管，才能保障其健康有序發(fā)展。

“加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用商店的監(jiān)管尤為重要。目前，手機(jī)App的下載途徑大部分集中于手機(jī)應(yīng)用商店中，如安卓市場(chǎng)、豌豆莢、蘋(píng)果App Store等。因此從根源上控制違規(guī)App的下載與傳播尤為重要，應(yīng)用市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的白名單及黑名單，嚴(yán)格審核平臺(tái)內(nèi)App軟件，并及時(shí)下線違規(guī)有害App軟件，從根源上把控違規(guī)軟件的傳播影響范圍。”房敬敬表示。

網(wǎng)絡(luò)安全法鼓勵(lì)個(gè)人舉報(bào)危害App近年來(lái)，國(guó)家開(kāi)始重視App的個(gè)人信息保護(hù)不足、惡意扣費(fèi)、強(qiáng)制手機(jī)App預(yù)置等多個(gè)問(wèn)題，并從法律、法規(guī)的層面上規(guī)定這些問(wèn)題的處理之道。2017年6月1日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》(以下簡(jiǎn)稱“《網(wǎng)絡(luò)安全法》”)正式施行。作為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確加強(qiáng)了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙。

據(jù)了解，《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)“網(wǎng)絡(luò)安全”進(jìn)行了定義。網(wǎng)絡(luò)安全是指通過(guò)采取必要措施，防范對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài)，以及保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。

國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院電信主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

國(guó)家保護(hù)公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，為社會(huì)提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)。任何個(gè)人和組織有權(quán)對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門(mén)舉報(bào)。

其中，針對(duì)App的個(gè)人信息獲取與保護(hù)問(wèn)題，《網(wǎng)絡(luò)安全法》作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息，并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

這一規(guī)定與民法總則第一百一十一條規(guī)定也相符：“任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。”這是有關(guān)組織和個(gè)人獲取他人個(gè)人信息的原則。

違反這些規(guī)定的，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，可以處100萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

如果個(gè)人信息被商家超范圍收集該怎么辦?根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定：個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。另外，法律也鼓勵(lì)公民可以向網(wǎng)信、工信、公安等主管部門(mén)舉報(bào)相關(guān)的不法分子、不規(guī)范的從業(yè)行為。

從2017年6月1日起正式實(shí)施的，除了《網(wǎng)絡(luò)安全法》之外，還有中華人民共和國(guó)最高人民法院和最高人民檢察院首次就個(gè)人信息發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，以及國(guó)家網(wǎng)信辦公布的《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》。這些法律規(guī)章，將從不同角度強(qiáng)化對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)。

而對(duì)于App惡意吸費(fèi)等情況，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有明確規(guī)定。北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱寶昌認(rèn)為，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)自己的需求、意向和興趣，自主選擇自己滿意的商品或服務(wù)。消費(fèi)者對(duì)支付途徑同樣有知情權(quán)，可以選擇是否進(jìn)行該途徑的支付，商家不能采取隱蔽的方式，直接替消費(fèi)者勾選“默認(rèn)”，這一做法涉嫌侵犯消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和知情權(quán)。便捷快速的網(wǎng)上支付方式是未來(lái)大勢(shì)所趨，與此同時(shí)，交易平臺(tái)有義務(wù)引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行選擇，告知消費(fèi)者支付風(fēng)險(xiǎn)，在交易過(guò)程中應(yīng)對(duì)支付步驟作出明確提示，保障消費(fèi)者的支付安全。

手機(jī)App強(qiáng)制預(yù)裝的問(wèn)題近年也有明確規(guī)定。2016年12月，工業(yè)和信息化部印發(fā)的《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》指出，2017年7月1日起，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件可卸載，且不得擅自收集用戶個(gè)人信息。

違反規(guī)定的，通信主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，依法進(jìn)行處罰，并將生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定受到行政處罰的情況記入信譽(yù)檔案，向社會(huì)公布。對(duì)涉嫌違法犯罪的應(yīng)用軟件線索，各單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

房敬敬認(rèn)為，制定完備的監(jiān)管政策法規(guī)是進(jìn)行監(jiān)管的第一步，只有明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管程序，界定好違法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范手機(jī)App的傳播內(nèi)容，設(shè)定處罰依據(jù)，才能做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

“為保證監(jiān)管的效果，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該齊抓共管，互相協(xié)作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲處罰各項(xiàng)違規(guī)違法現(xiàn)象。建立相應(yīng)的反饋監(jiān)管機(jī)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件，應(yīng)用軟件市場(chǎng)、軟件開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題源頭部門(mén)應(yīng)立即下線相關(guān)軟件或違規(guī)節(jié)目，以保證移動(dòng)App軟件的健康發(fā)展。”房敬敬表示。

中國(guó)開(kāi)發(fā)的App走出國(guó)門(mén)隨著法律法規(guī)的完善、App開(kāi)發(fā)技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)開(kāi)發(fā)的App不只在國(guó)內(nèi)使用，有優(yōu)秀者更走出國(guó)門(mén)，成為了世界人民喜聞樂(lè)見(jiàn)使用的App。

近年來(lái)，短視頻App火爆，如抖音App就是其中一個(gè)代表。網(wǎng)友們可以自行將生活點(diǎn)滴記錄下來(lái)配上音樂(lè)，然后把短視頻上傳在平臺(tái)上。點(diǎn)開(kāi)抖音App，人們可以關(guān)注自己感興趣的網(wǎng)紅博主，通過(guò)滑動(dòng)觀看短視頻。

而抖音的國(guó)際版Tik Tok也在全球火爆起來(lái)。據(jù)公開(kāi)資料顯示，TikTok于2017年夏季在全球范圍內(nèi)上線，并迅速受到全球用戶的喜愛(ài)。目前TikTok覆蓋全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，月活躍用戶數(shù)已突破5億。TikTok曾在日本、泰國(guó)、印尼、德國(guó)、法國(guó)和俄羅斯等地，多次登上當(dāng)?shù)谹pp Store或Google Play總榜的首位。

印度作家Hardik Rajgor表示，TikTok之所以受歡迎，因?yàn)樗粌H是一款應(yīng)用，它還是一段經(jīng)歷、一條通往不同世界的大道。“TikTok不僅在你的朋友、與你相似的人中流行，還吸引了與你擁有相同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化背景的人，TikTok是一個(gè)面向所有人的平臺(tái)，這就是它的魅力所在。”Hardik Rajgor說(shuō)。

抖音App在國(guó)際上受歡迎的例子只是中國(guó)App輝煌走出國(guó)門(mén)的一個(gè)縮影。App Annie Intelligence發(fā)布的《2019 年移動(dòng)市場(chǎng)報(bào)告》顯示，2018年全球市場(chǎng)App月活躍用戶數(shù)的前10名除了前3名和第5名是美國(guó)的App，其他6名都是中國(guó)的App。微信排在了第4，QQ排名第6，排在前6名的App都是屬于社交類(lèi)別的應(yīng)用。而支付寶則排在第7，也是所有非社交類(lèi)應(yīng)用排名最高的一款A(yù)pp。其它上榜的國(guó)產(chǎn)App還有淘寶、WiFi萬(wàn)能鑰匙和百度App。

除了社交App外，中國(guó)的美圖App、游戲App也在國(guó)際上越來(lái)越火。早在2017中國(guó)的美圖秀秀就已經(jīng)火爆美國(guó)，在美國(guó)前30個(gè)App的下載量在前15名。2018年，美圖秀秀連續(xù)21天霸占韓國(guó)App Store的免費(fèi)應(yīng)用總榜榜首。同時(shí)，在泰國(guó)，埃及，沙特，蒙古App store總榜上，美圖秀秀也同步登頂。安卓市場(chǎng)方面，在泰國(guó)、沙特兩國(guó)，美圖秀秀也位于安卓應(yīng)用商店榜首位置。

中國(guó)的手游在國(guó)外的下載量和火爆程度也是爆表，例如騰訊旗下的絕地求生。這款手游不僅在國(guó)內(nèi)大受好評(píng)，在國(guó)外用戶對(duì)這款游戲也是稱贊有加，而且這也是國(guó)內(nèi)游戲?yàn)閿?shù)不多的登頂國(guó)外下載量第一的手游。

但是，走出國(guó)門(mén)后的中國(guó)App也并不是一帆風(fēng)順。例如美圖秀秀，美國(guó)網(wǎng)友聲稱其涉及種族歧視，因?yàn)樗麜?huì)把黑種人的臉變黃變白。2018年7月，TikTok曾在印度尼西亞被封禁。印尼通信和信息部稱由于該應(yīng)用程序包含負(fù)面視頻，可能對(duì)年輕人產(chǎn)生不良影響，所以被叫停。

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