教育部20日上午舉行新聞發(fā)布會，解讀《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》。針對如何將意見中提到的“嚴禁給學校下達升學指標或單純以升學率評價及獎懲學校和教師”落到實處一事，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，這既是教育教學工作中的熱點，也是難點，將抓好三個方面來落實相關要求和規(guī)定。

會上，有記者問：長期以來在普通高中階段存在唯分數(shù)、唯升學的現(xiàn)象比較嚴重，文件里面有提出說嚴禁給學校下達升學指標，或以單純的升學率評價及懲罰學校和老師。請問接下來會有哪些措施來進一步將這個要求落到實處?

呂玉剛回應稱，這是教育教學工作當中一個難點和熱點問題，也是總書記在全國教育大會上提出的“五唯”頑瘴痼疾的一個重要方面。因為普通高中教育在整個教育的鏈條當中處于承上啟下的關鍵作用，非常重要的一項任務就是承擔了為高等學校輸送學生的重要使命。受高考指揮棒的影響，一些學校確實存在著唯分數(shù)、唯升學的問題?？倳浽谌珖逃髸厦鞔_提出要堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，我們要予以高度的重視，切實加以克服。在這個文件的制定過程中，對這個問題給予了足夠的重視。

呂玉剛指出，近幾年來國家在穩(wěn)步推進高考綜合改革，一個很重要的目標就是為了解決這些問題。這次《指導意見》明確提出要深化育人關鍵環(huán)節(jié)和重要領域的改革，著力扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向，同時也提出了相應的措施。當前，落實好《指導意見》的要求和規(guī)定，我想要抓好以下幾個方面。

第一，在全社會樹立科學的教育質(zhì)量觀。思想觀念是先導，不解決這個問題，很多問題都難以解決。我們要認真貫徹黨的教育方針，從培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的大局出發(fā)，發(fā)展素質(zhì)教育，全面培養(yǎng)學生，推動普通高中多樣化有特色的發(fā)展，促進學生全面而有個性的發(fā)展。我們在教育教學工作中，對學校和學生的發(fā)展要朝著這兩個目標去努力。

第二，加快構建科學的教育評價體系。評價是重要的指揮棒，對學校辦學和教育教學行為具有重要導向作用。在深化高考綜合改革的同時，我們要研究制定普通高中辦學質(zhì)量評價標準，完善對學校和教師的考核激勵辦法，突出考察學校堅持“五育并舉”，全面培養(yǎng)、提高學生綜合素質(zhì)等方面的情況，切實扭轉(zhuǎn)單純以升學率評價學校的傾向。

全國教育大會召開以后，教育部即著手組織有關高校和專家學者，包括基層一線的局長、校長們，制定中小學的教育質(zhì)量評價標準。這是當前一個重大攻關課題，我們期待這個標準能對學校的辦學方向、教育教學起到重要的引領作用，將來也通過這個評價標準引導地方黨政領導，用這個評價標準全面評價學校辦學質(zhì)量，而不是片面的看升學率。同時，我們還要完善學生的綜合素質(zhì)評價辦法，強化對學生的思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術修養(yǎng)和社會實踐等方面的綜合評價，積極發(fā)展素質(zhì)教育。

第三，作為學校來說，一定要強化對學生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。我們辦學校、搞教學，目標是什么，首先要明確，要著眼于學生的全面發(fā)展、綜合素質(zhì)的提高。升學是綜合素質(zhì)培養(yǎng)的結果，而不能就只僅僅盯著升學。

對此，《指導意見》也提出了相應的具體措施和要求。要堅持“五育”并舉、校內(nèi)校外并舉，堅持德育為先，通過認真落實德育工作指南、提高學生的科學素養(yǎng)和文化素養(yǎng)、強化實驗教學和閱讀教育、修訂學生體質(zhì)健康標準、加強美育教育、制定勞動教育指導綱要、打造社會實踐大課堂等措施，著力構建德智體美勞全面培養(yǎng)體系和立德樹人的落實機制，切實加強理想信念教育和品德教育，注重培養(yǎng)創(chuàng)新思維和實踐能力，著力培養(yǎng)體育興趣和運動習慣，提高學生的藝術素養(yǎng)和勞動養(yǎng)成的習慣，增強學生的綜合素質(zhì)。

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