花農(nóng)在江蘇省海安市城東鎮(zhèn)壯志街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園內(nèi)勞作。 向中林攝(新華社發(fā))

江蘇放眼全球拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)展開放型經(jīng)濟，搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，構(gòu)建開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

為加快開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和提升開放型農(nóng)業(yè)質(zhì)量，江蘇支持現(xiàn)有出口企業(yè)有序擴張，著力培育一批農(nóng)產(chǎn)品進出口龍頭企業(yè)，支撐開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

江蘇是人均資源小省，但又是農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易和消費大省，迫切需要通過開放合作，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。近年來，江蘇充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源和兩類規(guī)則，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，放眼全球拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展，“農(nóng)字號”頻頻打出“開放牌”。

去年江蘇農(nóng)產(chǎn)品進出口總額達196.6億美元，其中出口額首次突破40億美元。

培育開放型農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢

近日，走進江蘇興野食品有限公司生產(chǎn)車間，12條FD真空冷凍干燥生產(chǎn)線和46臺AD生產(chǎn)烘箱正在緊張運轉(zhuǎn)，占地2萬平方米的凍干食品生產(chǎn)車間，在江蘇規(guī)模最大。“為了做好質(zhì)量控制與品牌培育，我們專門建立了萬余畝原料種植基地，通過多項國際國內(nèi)質(zhì)量認證。”江蘇興野食品有限公司總經(jīng)理張洪孝介紹說，企業(yè)脫水蔬菜出口量連續(xù)多年保持江蘇第一，今年1月份至5月份出口1300萬美元，預(yù)計全年出口可達2500萬美元以上，增幅達34%以上。

“每兩包方便面就有一包的蔬菜包產(chǎn)自興化。”江蘇興野食品有限公司所在地興化市是全國乃至亞洲最大的脫水蔬菜生產(chǎn)、加工、出口基地和產(chǎn)成品集散地。興化市委書記李衛(wèi)國介紹說，去年全市脫水蔬菜這一支柱產(chǎn)業(yè)出口1.2億美元，占全國及全省脫水蔬菜出口總量均超過40%。

“興化脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)由單一傳統(tǒng)的AD(烘干食品)產(chǎn)品發(fā)展到包括FD(凍干食品)和IQF(速凍食品)產(chǎn)品系列，從配料產(chǎn)品到終端產(chǎn)品、從佐食產(chǎn)品到保健產(chǎn)品，出口產(chǎn)品種類由過去的香蔥、包菜、胡蘿卜三大品種擴大到青紅椒、馬鈴薯、紅薯、西紅柿等10多個種類。”李衛(wèi)國說，近年來興化市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主抓手之一，突出引智引資，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下一步，興化市將著力推動健康食品產(chǎn)業(yè)向精深加工、終端食品、品牌食品方向攀升，由單純產(chǎn)品生產(chǎn)向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型。

在江蘇，盡管開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快，但仍然存在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總量比較小、土地勞力成本高、資源緊缺限制明顯等問題。為此，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云表示，江蘇將在調(diào)好“三個結(jié)構(gòu)”上下功夫，著力培育開放型農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞四大出口支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特色產(chǎn)業(yè);優(yōu)化高端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品與精深加工農(nóng)產(chǎn)品，增加出口農(nóng)產(chǎn)品附加值;優(yōu)化多元市場結(jié)構(gòu)，抓住“一帶一路”機遇，與相關(guān)國家共同發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)合作關(guān)系。

巧借平臺壯大新成果

在連云港舉辦的第二十屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會上，江蘇灌云花儂開發(fā)公司第一次參會便把目光鎖定在“一帶一路”相關(guān)國家。公司總經(jīng)理付蕾告訴記者，連云港綜合保稅區(qū)成功獲批，“一帶一路”首個實體項目中哈(連云港)物流合作基地等一批基地、口岸的建成，為當?shù)仄髽I(yè)“走出去”搭建了廣闊的平臺，希望把公司的可食用級玫瑰推出國門，推向“一帶一路”國家市場。

在搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇過程中，連云港以國家首批農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)等平臺載體為依托，積極引導具有比較優(yōu)勢的企業(yè)充分利用兩種資源兩個市場，鼓勵企業(yè)到國外投資建基地、辦企業(yè)，農(nóng)業(yè)“走出去”隊伍不斷壯大。

連云港銀豐食用菌科技有限公司總經(jīng)理彭仁勇告訴記者，企業(yè)在白俄羅斯建設(shè)蘑菇產(chǎn)業(yè)園，今年預(yù)計生產(chǎn)蘑菇900噸。此外，江蘇雅仕保鮮產(chǎn)品有限公司在南非開普敦建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，灌云三星食品在埃及建設(shè)龍蝦仁深加工基地，連云港國鑫公司食用菌生產(chǎn)裝備遠銷多個國家和地區(qū)。

要“走出去”，也要“引進來”。由隆力奇集團和以色列Aurec公司共同投資的蘇州金力奇有機農(nóng)業(yè)有限責任公司在國內(nèi)最先引進微葉菜種植技術(shù)，采用水培無土種植技術(shù)種植綠色蔬菜和水果。由新加坡豐益國際有限公司投資的益海嘉里(昆山)食品工業(yè)有限公司面粉等產(chǎn)品年銷售額達28億元，帶動農(nóng)戶數(shù)超過5000戶。

平臺與載體既是開放型農(nóng)業(yè)的主陣地，也是開放型農(nóng)業(yè)輻射帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。目前，江蘇共建有國家級和省級開放型農(nóng)業(yè)載體150多個，包括131個出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地(區(qū))、14個蘇臺農(nóng)業(yè)合作園區(qū)、2個農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)、3個境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、1個農(nóng)業(yè)對外合作科技支撐與人才培訓基地。

連續(xù)舉辦20屆省“農(nóng)洽會”，成功協(xié)辦金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議、中國—以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)新合作部長級會議等重大活動，推動了一批投資規(guī)模大、帶動引領(lǐng)強、發(fā)展質(zhì)效優(yōu)的重大農(nóng)業(yè)外資產(chǎn)業(yè)項目在江蘇落地。

目前，江蘇省累計登記備案的農(nóng)業(yè)“走出去”項目110個，中方協(xié)議投資額14.9億美元，與三年前相比，項目數(shù)、中方協(xié)議投資額增長均超過80%。80多個國家和地區(qū)企業(yè)投資江蘇農(nóng)業(yè)，累計批準外商投資農(nóng)業(yè)項目6624個，實際使用外資210億美元。

抓點帶面構(gòu)建新格局

前不久，江蘇省向各市(縣)撥付了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，這筆資金以“大專項+任務(wù)清單”管理方式撥付，主要用于支持開放型農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地(區(qū))等平臺載體建設(shè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)“走出去”等項目條目，不僅清楚地分列出來，并明確指出，各地尤其是開放型農(nóng)業(yè)重點縣要健全完善開放型農(nóng)業(yè)相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加大對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)及開放型農(nóng)業(yè)載體建設(shè)的扶持力度。

據(jù)了解，專項資金政策扶持只是江蘇支持開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點之一。未來還將重點在扶持農(nóng)企主體、集聚農(nóng)業(yè)人才等方面下大氣力。

農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)、農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)等開放主體是支撐開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是決定開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展速度與質(zhì)量的核心。江蘇將支持現(xiàn)有出口企業(yè)增資擴股、有序擴張，著力培育一批農(nóng)產(chǎn)品進出口龍頭企業(yè)。在836家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，引導企業(yè)有序參與國際貿(mào)易，新增一批新的農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營主體。同時，充分運用《外商投資法》和《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，大力引進“旗艦型”、行業(yè)“領(lǐng)頭羊”和細分領(lǐng)域“單打冠軍”投資江蘇農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)人才是強農(nóng)興農(nóng)的第一資源，開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開人才的支撐，加快開放型人才培育是在激烈國際競爭中贏得主動的迫切要求。“江蘇以農(nóng)業(yè)人才培育作為重要抓手，著力集聚開放型農(nóng)業(yè)新資源。”楊時云說，江蘇堅持政府扶持和企業(yè)自我培養(yǎng)相結(jié)合，突出培育實用人才，強化海內(nèi)外人才引進工作，突出集聚高端人才、科技人才，努力培養(yǎng)造就一批具有國際視野的農(nóng)業(yè)人才，增強全省開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

關(guān)鍵詞： 江蘇 農(nóng)業(yè)