初冬，走進(jìn)杭州市富陽(yáng)區(qū)場(chǎng)口鎮(zhèn)，江水依偎的富春山景、白墻黛瓦的杭派民居映入眼簾;走進(jìn)蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)，修舊如舊的古宅、敦厚的青石板街讓人駐足流連……

這一幅幅美麗的城鎮(zhèn)圖景，起筆于2016年底杭州實(shí)施的一場(chǎng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。“小城鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村。曾幾何時(shí)，它被叫做‘城鄉(xiāng)接合部’。以前哪怕在杭州，它也是城市發(fā)展的短板一塊。”采訪中，杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任孔春浩直言不諱。

有短板，咋補(bǔ)齊?2016年底，杭州決定在全市149個(gè)小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)啟動(dòng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。為避免“東一榔頭西一棒槌”，杭州系統(tǒng)出臺(tái)涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、要素保障、專項(xiàng)行動(dòng)、項(xiàng)目推進(jìn)等政策文件。“歸納來(lái)講，就是‘一拆二整三提升’。”杭州市小城鎮(zhèn)整治辦綜合組組長(zhǎng)蔣征波介紹。

拆，拆哪里?根據(jù)“一鎮(zhèn)一規(guī)劃”，杭州對(duì)每個(gè)小城鎮(zhèn)需要拆除的地方做了精準(zhǔn)的評(píng)估梳理，確保拆得公平、拆出美麗。

整，如何整?杭州決定先“抓重點(diǎn)”——在抓好小城鎮(zhèn)主要入口、主要街道、重要地段的基礎(chǔ)上，推動(dòng)整治從中心地帶向鎮(zhèn)郊延伸。走進(jìn)蕭山區(qū)樓塔鎮(zhèn)，只見(jiàn)所有的建筑外立面修舊如舊，還建了新的公廁、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，當(dāng)?shù)剡€結(jié)合樓塔文化典故，以浮雕、雕塑、墻繪等形式，打造了文化口袋公園。居民評(píng)價(jià)：“整治工程美觀了不說(shuō)，還很實(shí)用。算得上‘內(nèi)外兼修’了。”

提升，提哪里?杭州主要在喚醒文化記憶、打造特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。西湖區(qū)龍塢集鎮(zhèn)，就在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時(shí)，著力打造涵蓋“喝茶、飲茶、吃茶、用茶、玩茶、事茶”全產(chǎn)業(yè)鏈的“茶產(chǎn)業(yè)之窗”，開(kāi)設(shè)茶文化產(chǎn)業(yè)園九街。目前，這里已經(jīng)招引150多家茶企入駐。

當(dāng)下，杭州通過(guò)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，已經(jīng)完成整治項(xiàng)目2996個(gè)，完成投資304.39億元。“可以說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘臟、亂、差’問(wèn)題已基本解決。”蔣征波說(shuō)。

解決“臟亂差”，并非最終目標(biāo)。2019年初，杭州又啟動(dòng)了第一批27個(gè)美麗城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，目標(biāo)是“五美”——環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美、秩序美。

“美麗城鎮(zhèn)不光有‘顏值’，更要拼‘實(shí)力’。”蔣征波解釋，“美麗城鎮(zhèn)”是在達(dá)標(biāo)的小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，全面補(bǔ)齊功能短板，打造適合居住、工作、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，“重點(diǎn)是把產(chǎn)業(yè)做活、把人留下來(lái)”。

眼下，杭州正朝著這個(gè)目標(biāo)挺進(jìn)。富陽(yáng)區(qū)借助美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，力圖把老城區(qū)打造成新型社區(qū)、特色街區(qū)、旅游景區(qū)，在復(fù)原歷史風(fēng)貌的同時(shí)注入現(xiàn)代活力;以工業(yè)特色型美麗城鎮(zhèn)為建設(shè)起點(diǎn)的錢塘新區(qū)，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向未來(lái)鄰里社區(qū)、特色街、企業(yè)文化村發(fā)展……

根據(jù)規(guī)劃，到2022年，杭州擬將118個(gè)小城鎮(zhèn)打造成美麗城鎮(zhèn)。“以后美麗城鎮(zhèn)的居民，不僅住得環(huán)境好，還能享受和城市間一體暢達(dá)的交通、功能復(fù)合的鄰里中心、居家養(yǎng)老設(shè)施，同時(shí)美麗城鎮(zhèn)還將接入‘城市大腦’服務(wù)，發(fā)展未來(lái)社區(qū)，打造智慧城鎮(zhèn)。”孔春浩介紹。

關(guān)鍵詞： 城鎮(zhèn)