如果不是2014年那場超強(qiáng)臺風(fēng)，海南省文昌市昌灑鎮(zhèn)昌茂村委會田尾村的村民還不知道，村里233畝土地已經(jīng)莫名其妙被“退耕還林”了。

日前，收到村民反映情況的來信，記者前往海南文昌進(jìn)行了調(diào)查采訪。

早在1998年10月，海南文昌九洲農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡稱九洲公司)與田尾村及相鄰的林塘村等多個村民小組簽訂合同，租賃千余畝土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植與開發(fā)。

“簽合同后沒多久，九洲公司的人就找來，要我們把合作的土地向國家申請退耕還林，用于開發(fā)，還說政府會發(fā)放補(bǔ)助資金。”田尾村村民小組長符之云說，“我們當(dāng)時拒絕了，后來此事不了了之。”

2014年7月，超強(qiáng)臺風(fēng)威馬遜襲擊海南，田尾村是當(dāng)時重災(zāi)區(qū)之一，不少村民的房屋都被臺風(fēng)損毀。鑒于當(dāng)時災(zāi)后重建的需要，一些村民在與九洲公司合作開發(fā)的土地上新建房屋。

就在這些村民建房的2015至2016年期間，他們收到了來自文昌市林業(yè)局下發(fā)的《違規(guī)用地通知書》，被告知新建房屋用地屬于退耕還林項目用地，在此建房屬于違法行為。

“我們從來沒有申報過退耕還林，為啥林業(yè)局卻說這塊地是退耕還林項目用地?”符之云等村民當(dāng)時就懷疑被“退耕還林”了。隨后，村民致電林業(yè)局查詢得知，田尾村并無參加退耕還林項目的記錄。

為此，記者來到文昌市林業(yè)局，生態(tài)修復(fù)室主任韓敏介紹了他們的調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查結(jié)果顯示，1998年，九洲公司法人代表史某印通過該公司員工林某，找到時任昌茂村委會林塘村村民小組組長的符某保，表示想承包林塘村的荒地用于種植。符某保回去后召集全體村民大會，經(jīng)集體討論決定，同意和九洲公司簽訂承包合同。

1999至2003年期間，林塘村經(jīng)濟(jì)合作社分兩次和九洲公司簽訂退耕土地轉(zhuǎn)包還林合同書、退耕還林錢糧補(bǔ)助分成協(xié)議書，上報文昌市林業(yè)局退耕還林辦公室，獲批準(zhǔn)實施退耕還林。

“也就是說，這兩次退耕還林申請，是以林塘村的名義進(jìn)行的，但是其中卻包含了田尾村的233畝土地。”韓敏說。林業(yè)局的調(diào)查結(jié)果初步認(rèn)定，九洲公司在辦理退耕還林過程中弄虛作假，違反了《退耕還林條例》第五十七條第二款的規(guī)定。

調(diào)查結(jié)果顯示，2002年至2013年之間，九洲公司以林塘村名義申請的退耕還林涉及田尾村的233畝土地，獲得的退耕還林政策補(bǔ)助共計40800斤谷、11650元種苗補(bǔ)貼、437560元生活補(bǔ)助。“這些糧食和資金卻并沒有發(fā)放到田尾村村民手上。”韓敏表示，按照《退耕還林條例》相關(guān)規(guī)定，文昌市林業(yè)局已于2018年10月向文昌市公安局報告此事。

對此，文昌市公安局刑警大隊民警林千愉表示，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案偵查此事，但因為有的涉案人員已經(jīng)亡故，案情比較復(fù)雜，目前仍在偵查過程中。

“我們反映此事快兩年了，到現(xiàn)在還沒有人被追究責(zé)任。我們希望有關(guān)部門盡快查清真相，還我們一個公道。”符之云說。

關(guān)鍵詞： 退耕還林