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世界今日報丨注冊制全面鋪開須關(guān)注三問題

2022-11-28 11:05:10 來源:互聯(lián)網(wǎng)

11月10日,盡管有研硅(行情688432,診股)當(dāng)天在科創(chuàng)板掛牌,但對科創(chuàng)板而言卻是一個較為平常的日子。然而,對于注冊制而言,則是一個值得紀念的日子,因為當(dāng)天迎來注冊制第1000家上市公司。個人以為,隨著注冊制試點工作的順利推進,在A股市場全面鋪開的日子已經(jīng)不遠了。當(dāng)然,在此背景下,有三大問題須予以重點關(guān)注。

2019年7月22日,首批25家企業(yè)在科創(chuàng)板閃亮登場,也標志著注冊制試點正式落地。此后,隨著注冊制試點在科創(chuàng)板進展順利,2020年4月份,創(chuàng)業(yè)板注冊制試點也拉開帷幕。2021年11月15日,北交所正式開市,其注冊制試點之旅亦隨之開啟。

從2019年7月份至2022年11月份,三年多的時間,注冊制下的上市公司從25家“暴漲”至1000家的規(guī)模,與注冊制以發(fā)行人信息披露為核心、實行更加包容的上市公司制度、審核機制更加透明等方面是分不開的。試點注冊制,以及更加包容的上市條件,也讓不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模、不同需求的企業(yè)能夠在資本市場上市融資。而且,基于板塊的定位,眾多“硬科技”企業(yè)躋身于科創(chuàng)板、“三創(chuàng)四新”企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板掛牌、“專精特新”企業(yè)在北交所上市,既為這些企業(yè)的發(fā)展謀得先機,也為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供助力。

不過,注冊制在試點過程中也出現(xiàn)某些方面的問題。注冊制以發(fā)行人信息披露為核心,信息披露的質(zhì)量無疑又是重中之重。但是,現(xiàn)實案例中,不乏有發(fā)行人遺漏或不披露重大信息的現(xiàn)象存在。比如近期廣受關(guān)注的碩世生物(行情688399,診股)抽屜協(xié)議事件。碩世生物在上市前,曾經(jīng)與第三方簽訂了抽屜協(xié)議,該抽屜協(xié)議中的對賭條款與碩世生物的市值掛鉤。但碩世生物既沒有在上市前對抽屜協(xié)議進行清理,又沒有在IPO招股說明書中如實披露。結(jié)果導(dǎo)致碩世生物上市后,第三方發(fā)起訴訟。

事實上,碩世生物涉及訴訟事宜完全是可以規(guī)避的。如果上市前清理了抽屜協(xié)議,第三方訴訟就不會發(fā)生;如果招股書中履行了充分的信息披露義務(wù),上市公司以及保薦機構(gòu)等中介機構(gòu)也不會被采取監(jiān)管措施了。但碩世生物上市前沒有任何行動,背后的目的令人存疑。

為了做好設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的各項工作,監(jiān)管部門曾提出“高標準、穩(wěn)起步、嚴監(jiān)管、控風(fēng)險”的基本要求。目前來看,這一要求基本上已達到??陀^上,也為注冊制試點的全面鋪開創(chuàng)造了條件。而且,從我國資本市場的發(fā)展走勢,以及全球主要市場的發(fā)展狀況看,注冊制全面鋪開將不可避免。

然而,注冊制在滬深股市全面鋪開,畢竟是資本市場發(fā)展史上的一件大事,容不得半點馬虎?;诖?,個人以為,有三個方面需要重點關(guān)注。

首先,目前滬深主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等各大板塊都有各自的定位,什么樣屬性的企業(yè)在哪個板塊掛牌,顯然需要符合相關(guān)板塊的定位。注冊制實行更加包容的上市制度,但其中的“包容”,只是相對的,并非“胡子眉毛一把抓”,也不能“抓到籃子就是菜”。因此,在注冊制全面鋪開后,各板塊堅守自身的定位就顯得尤為重要。在這一問題上,切不可亂了套。

其次,提高發(fā)行人的信息披露質(zhì)量、中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和發(fā)行上市審核質(zhì)量不可或缺,且三者缺一不可。提高發(fā)行人的信息披露質(zhì)量本身是注冊制的核心要求;提高中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,是提高上市公司質(zhì)量的重要保證;提高發(fā)行上市的審核質(zhì)量,既是注冊制改革的需要,也是保護投資者合法權(quán)益的基本訴求。

當(dāng)然,注冊制全面鋪開,對于個中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,也需要嚴刑峻法伺候。像碩世生物在上市前不清理抽屜協(xié)議,招股書中也不履行信息披露義務(wù),與違規(guī)成本低是分不開的。因此,注冊制全面鋪開后,需要嚴刑峻法保駕護航。特別是,對于損害廣大中小投資者合法權(quán)益的案例,更應(yīng)該祭起證券集體訴訟這一維權(quán)利器。

關(guān)鍵詞: 信息披露 上市公司 資本市場

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