前不久，《市場監(jiān)管總局關于加強調味面制品質量安全監(jiān)管的公告》(以下簡稱《公告》)發(fā)布。據(jù)了解，該《公告》是為了進一步加強調味面制品質量安全監(jiān)管，其中包括俗稱的辣條類食品。

此前，辣條類食品的歸類管理問題曾引起社會廣泛關注。2018年9月，湖北省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的食品安全監(jiān)督抽檢信息顯示，多款辣條產品均被檢出含有不得使用的添加劑。其中，作為辣條龍頭企業(yè)的衛(wèi)龍公司回應稱，按照生產地河南省的標準，其生產的產品完全合格。

原來，對于辣條類食品，河南要求參考糕點類、膨化食品類相關國家標準，湖北省要求辣條納入方便食品進行管理，當時一度引發(fā)辣條標準的“南北之爭”。

辣條標準各地不一南北之爭有望終結

《公告》明確，各地市場監(jiān)管部門對辣條類食品統(tǒng)一按照“方便食品(調味面制品)”生產許可類別進行管理，凡與此不一致的，應當于2020年1月31日前調整到位。

統(tǒng)一歸類有哪些好處?對辣條類食品行業(yè)有哪些影響呢?中國傳媒大學法律系副主任鄭寧說，辣條已然成為風靡中國的零食，僅2018年辣條產品的銷售規(guī)模就達到了600億元。但由于缺乏全國統(tǒng)一的標準，各地認定標準不一，既影響企業(yè)的發(fā)展，也讓消費者無所適從。

鄭寧認為，此次市場監(jiān)管總局統(tǒng)一歸類，結束了此前各地由于對辣條的歸類理解不同所產生的爭議。其中對添加劑、含糖量、含鹽量、脂肪的指標更加合理，有利于規(guī)范這一產業(yè)的發(fā)展。

在中國農業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院副教授朱毅看來，辣條分類、辣條中添加劑使用標準的解釋和執(zhí)行，此前已被行業(yè)利益綁架，想方設法地給辣條里各類可以不用的添加劑一個合法身份。監(jiān)管部門應該依法依規(guī)執(zhí)行標準，維護標準的尊嚴。

朱毅說，《公告》的發(fā)布標志著辣條標準“南北之爭”的終結，今后辣條不論在哪里生產，賣到哪里，都要依照強制執(zhí)行的國家標準，統(tǒng)一更利于高效監(jiān)管，避免之前因為歸類各不相同，帶來標準執(zhí)行過程中的沖突問題。

辣條名稱五花八門行業(yè)亂象亟須治理

據(jù)《法制日報》記者了解，當下市場在售的辣條類食品種類繁多，尤其是名字更是五花八門，比如衛(wèi)龍、小牛排、嘴巴香、真牛、開胃絲、牛板筋等等，數(shù)不勝數(shù)。

此次《公告》規(guī)定，食品標識內容應當真實準確、通俗易懂、科學合理。食品名稱要反映食品的真實屬性，不得使用低俗、誤導或違背營養(yǎng)科學常識的名稱。標簽標識的信息必須真實，不得虛假夸大，不得誤導消費。

對此，朱毅認為，標簽標識的信息必須真實，不得虛假夸大，不得誤導消費，這是生產企業(yè)的本分。但由于辣條企業(yè)小散亂多，龍頭企業(yè)又沒有率先垂范的榜樣力量，因此亂象叢生。在三令五申的重拳出擊下，希望能減少和杜絕辣條行業(yè)的違規(guī)行為。“食品安全法對標簽就有嚴格規(guī)定，該項規(guī)定是對食品安全法內容的重申，對于規(guī)范企業(yè)生產行為，保護消費者的知情權具有積極意義。”

食品安全法第六十七條明確規(guī)定，預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期;(二)成分或者配料表;(三)生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(四)保質期;(五)產品標準代號;(六)貯存條件;(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;(八)生產許可證編號;(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十條規(guī)定，食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。

第七十一條規(guī)定，食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產經營者對其提供的標簽、說明書的內容負責。食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，生產日期、保質期等事項應當顯著標注，容易辨識。食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的，不得上市銷售。

衛(wèi)生問題飽受爭議期待新規(guī)規(guī)范正名

據(jù)了解，《公告》還從嚴格食品生產衛(wèi)生規(guī)范和設施條件管理、加強原輔料和生產過程管控、倡導減鹽減油減糖、加強監(jiān)督檢查和抽樣檢驗等方面對辣條類食品的生產進行了規(guī)定。

辣條類食品一直飽受爭議，有人對此類食品喜愛有加，也有人認為其不衛(wèi)生、不健康。

“辣條原本屬于豆制品，后來為了節(jié)省成本成了方便面制品，甚至超范圍使用防腐劑，淪為不守規(guī)矩的垃圾食品?，F(xiàn)在的規(guī)定有利于鼓勵生產企業(yè)注重消費者健康，在配方工藝上進行改良，同時教育了消費者，尤其是少年兒童，少吃或不吃高油高鹽多添加劑的辣條。”朱毅建議，未來如果出臺辣條標準，希望能夠高標準嚴要求，幫助辣條擺脫垃圾食品的身份。

“該規(guī)定對辣條的生產全流程進行了規(guī)范，對于辣條企業(yè)生產出更多健康食品會起到促進作用，也能改變消費者的認知，總體上有利于行業(yè)的健康發(fā)展。”鄭寧說。

關鍵詞： 辣條