消費者對智能電視開機(jī)廣告積怨已久。

根據(jù)江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)委員會此前公開的數(shù)據(jù)，96.4%的消費者表示家中智能電視存在開機(jī)廣告，45%的消費者表示開機(jī)廣告在15秒至40秒之間，9.65%的消費者表示開機(jī)廣告在40秒以上。不少消費者認(rèn)為自己購買的是電視而不是廣告，開機(jī)廣告影響了產(chǎn)品的使用體驗。

近日，江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)委員會發(fā)布了《智能電視開機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》，要求智能電視開機(jī)廣告時長不超過30秒，應(yīng)在開機(jī)廣告播放1秒內(nèi)顯示關(guān)閉提示窗，點擊關(guān)閉后3秒內(nèi)停止播放。不少消費者對此征求意見稿表示支持。也有業(yè)內(nèi)人士稱，若智能電視開機(jī)廣告有了技術(shù)規(guī)范，那么智能電視開機(jī)廣告亂象或許將會有所改變。

開機(jī)廣告長期存在

利益作祟難以根治

據(jù)了解，2019年7月，江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)委員會市場部門對LG、創(chuàng)維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視、索尼、三星10家智能電視品牌進(jìn)行開機(jī)廣告專項消費調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有索尼、LG、三星3家智能電視不存在開機(jī)廣告問題，創(chuàng)維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視7家電視均存在銷售時未明確告知消費者智能電視存在開機(jī)廣告、未提供智能電視開機(jī)廣告“一鍵關(guān)閉”功能、智能電視開機(jī)廣告不能自主關(guān)閉等共性問題。

2019年10月，江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)委員會對創(chuàng)維等7家企業(yè)進(jìn)行約談，通報了有關(guān)企業(yè)“一鍵關(guān)閉”功能實現(xiàn)進(jìn)度不一、個別企業(yè)態(tài)度消極等問題。

距離江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)委員會通報已過去4個多月，《法制日報》記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，僅海信一家企業(yè)對智能電視提供了開機(jī)廣告“一鍵關(guān)閉”的功能，創(chuàng)維、長虹、夏普等智能電視品牌仍存在難以“一鍵關(guān)閉”開機(jī)廣告的問題。

“智能電視設(shè)置開機(jī)廣告早已成為默認(rèn)的行業(yè)規(guī)則。”某蘇寧電器的電視銷售人員告訴《法制日報》記者，智能電視與開機(jī)廣告的聯(lián)合是這個行業(yè)長期存在的普遍現(xiàn)象。

這位電視銷售人員解釋稱，主要是因為智能電視承接廣告代理的收入可以降低智能電視售賣價格，從而提高其在價格上的市場競爭力。廣告商也可以通過較低的廣告費用獲得商業(yè)曝光率。

對于存在開機(jī)廣告以及未設(shè)置“一鍵關(guān)閉”開機(jī)廣告的問題，創(chuàng)維等多家智能電視品牌銷售人員稱，并未收到相關(guān)整改文件的通知，智能電視市場一直以來都是如此。

《法制日報》記者了解到，開機(jī)廣告時長并不固定，且不定期更新，一般可達(dá)到15秒、30秒，有些甚至可以達(dá)到1分鐘。并且，即使消費者購買了該智能電視的電視會員，開機(jī)廣告也是存在的，且不能跳過。

智能電視開機(jī)廣告亂象為何難以清除?

北京市法學(xué)會電子商務(wù)法治研究會會長、中國消費者協(xié)會專家委員會專家邱寶昌直言：“智能電視具有巨大的市場份額，涉及巨大的利益鏈條。電視企業(yè)軟硬件的設(shè)計者、廣告商的策劃者、代理商、經(jīng)銷商或都從中獲取了高額利潤。該亂象常年累積，盤根錯節(jié)，難以治理。而消費者作為自然人進(jìn)行維權(quán)，身單力薄。在消費者呼聲不高、沒有強(qiáng)烈反應(yīng)的情況下，這種亂象更加難以根治。”

在邱寶昌看來，智能電視開機(jī)廣告不能自主關(guān)閉，電視廠商與廣告代理商通過增加開機(jī)時長、犧牲消費者時間利益的方式獲取高額利潤，又沒有對消費者進(jìn)行任何補(bǔ)償，侵犯了消費者的公平交易權(quán)、選擇權(quán);在銷售時，銷售員不告訴消費者智能電視存在不可關(guān)閉開機(jī)廣告問題，侵犯了消費者的知情權(quán)。

加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法

不忘初心贏得尊重

“實際上，治理智能電視開機(jī)廣告，應(yīng)由市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)，要依靠法律，嚴(yán)格執(zhí)行法律條款。”邱寶昌說。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國消費者協(xié)會副會長劉俊海也認(rèn)為，對于開機(jī)廣告的問題，監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格履行責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，若企業(yè)對勸誡、投訴置若罔聞，應(yīng)當(dāng)依法治理。

劉俊海稱，企業(yè)應(yīng)見賢思齊，擇善而從，樹立良好的企業(yè)形象，不能因眼前的利益而失去了企業(yè)風(fēng)骨。從長遠(yuǎn)看，消費者居家看電視時不受開機(jī)廣告煩擾，必然會讓該智能電視品牌積累更好的口碑，拉動更多的消費需求。同時，企業(yè)應(yīng)對法律有敬畏之心，不能侵犯消費者的知情權(quán)、公平交易權(quán)和選擇權(quán)。開機(jī)廣告占用了消費者的個人時間。時間就是金錢，一個人打開一次電視時損耗了15秒，一群人打開多次電視時損耗的時間是不可估量的。

那么，消費者又應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)?

對此，劉俊海說，消費者可通過由消費者個人向法院提起民事訴訟、或由消費者協(xié)會對電視廠商提起公益訴訟來進(jìn)行維權(quán)，畢竟消費者個人維權(quán)成本大、力量小，最可行的手段是舉報投訴到消費者協(xié)會，讓消費者協(xié)會來維護(hù)消費者的權(quán)益。

據(jù)了解，此次，江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)委員會牽頭就這一問題向南京市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，南京市中級人民法院已正式立案受理。

不過，在邱寶昌看來，開機(jī)廣告背后的因素很復(fù)雜，江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)委員會此次牽頭對行業(yè)亂象進(jìn)行整治，是一項十分艱巨的工作。

劉俊海認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)始終銘記金獎銀獎不如消費者的夸獎，既要看到眼前的利益，又要看到長遠(yuǎn)的利益;既要看到有形的財產(chǎn)，也要看到無形的品牌利益;既要看到自己商家的利益，也要看到消費者的權(quán)益，這才是一個耳聰目明的經(jīng)營者應(yīng)有的智慧。設(shè)置廣告“一鍵關(guān)閉”功能，失去的是廣告商這一單方面的、暫時的利益，贏得的卻是廣大消費者的尊重與信賴，同時也贏得了企業(yè)的未來。

劉俊海說，長虹、創(chuàng)維等是我國的老牌電視企業(yè)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)披荊斬棘，研發(fā)智能產(chǎn)品，成為時代的弄潮兒，深受消費者的喜愛。老牌電視企業(yè)更應(yīng)該起到模范作用，不僅追求高精尖科技產(chǎn)品，還應(yīng)該在歷史的洪流中堅持本心，不忘初心，在電視市場樹立標(biāo)桿形象。

關(guān)鍵詞： 開機(jī)廣告