12月28日，第一財(cái)經(jīng)記者從浙江地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)獲悉，近日收到監(jiān)管文件，要求銀行機(jī)構(gòu)不得通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為中介吸收存款。

浙江銀保監(jiān)局相關(guān)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者回應(yīng)稱，今年下半年以來，非理性攬存現(xiàn)象有抬頭態(tài)勢(shì)，一些不合規(guī)的存款產(chǎn)品和存款吸收方式對(duì)區(qū)域存款市場(chǎng)秩序造成了明顯干擾，推高了負(fù)債端成本，加劇銀行自身負(fù)債結(jié)構(gòu)的脆弱性和流動(dòng)性管理壓力，滋生出的資金空轉(zhuǎn)套利現(xiàn)象，也直接影響了貨幣政策的傳導(dǎo)效果。

“為規(guī)范轄內(nèi)存款市場(chǎng)秩序，推動(dòng)負(fù)債端成本理性回歸，避免對(duì)資產(chǎn)端信貸利率產(chǎn)生不合理傳導(dǎo)，引導(dǎo)銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、服務(wù)實(shí)體，我局抓住歲末年初關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，決定在全轄開展存款亂象治理規(guī)范專項(xiàng)工作。”浙江銀保監(jiān)局相關(guān)人士稱，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范轄內(nèi)存款市場(chǎng)若干問題的通知》(下稱《通知》)。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，此次存款市場(chǎng)專項(xiàng)整治聚焦當(dāng)前突出的四類存款亂象，對(duì)既有監(jiān)管規(guī)定的相關(guān)要求作了強(qiáng)調(diào)重申。針對(duì)存款機(jī)構(gòu)中的不合規(guī)現(xiàn)象，不得“通過第三方中介吸存”等在《關(guān)于完善商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《2018年整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象工作要點(diǎn)》中都有明確規(guī)定：“商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范吸收存款行為，不得采取以下手段違規(guī)吸收……，不得通過第三方中介吸存”;將“違規(guī)通過第三方中介、返利、延遲支付、以貸轉(zhuǎn)存、以貸開票等方式吸存”作為整治的重點(diǎn)問題之一。

“以第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為中介吸收存款屬于上述文件的規(guī)范范疇。”浙江銀保監(jiān)局人士稱。

針對(duì)近年來快速發(fā)展的結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)，上述浙江銀保監(jiān)局人士稱，重申要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的通知》相關(guān)要求，通報(bào)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型的“假結(jié)構(gòu)性存款”“偽結(jié)構(gòu)性存款”特征，并明令禁止發(fā)行銷售。

另外，針對(duì)各類定價(jià)計(jì)息不規(guī)范的“創(chuàng)新”存款，《通知》稱，重申《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》及今年3月《中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)存款利率管理的通知》中關(guān)于存款利率和計(jì)結(jié)息的規(guī)定，市場(chǎng)對(duì)此已有充分預(yù)期，實(shí)際上相關(guān)產(chǎn)品下架、公告、整改工作已在進(jìn)行。

針對(duì)“以貸轉(zhuǎn)存、以票引存”痼疾，浙江銀保監(jiān)局人士還表示，此類問題歷來被查、涉罰較多，不少監(jiān)管規(guī)定中都有明確要求。特別是在今年出臺(tái)系列金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策舉措的背景下，強(qiáng)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)更應(yīng)科學(xué)審查評(píng)判企業(yè)融資的真實(shí)背景，合理核定融資額度，嚴(yán)控資金流向，避免過度授信造成的信貸資金空轉(zhuǎn)套利。對(duì)全額質(zhì)押的所謂“低風(fēng)險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，重申將貿(mào)易背景的真實(shí)性、經(jīng)濟(jì)合理性作為把握的關(guān)鍵，避免異化為攬存套利手段。

浙江銀保監(jiān)局還稱，“違規(guī)與票據(jù)中介合作”“員工與外部中介內(nèi)外勾結(jié)攬存”一直以來都是監(jiān)管部門嚴(yán)查的底線紅線問題，《中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管 促進(jìn)票據(jù)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)跨省票據(jù)業(yè)務(wù)的通知》等文件中均有明確，上述情況不僅違規(guī)而且極易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)案件，此次特別重申。

此外，歲末年初，《通知》再次督促嚴(yán)格落實(shí)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)績效考評(píng)監(jiān)管指引》中有關(guān)“不得設(shè)立時(shí)點(diǎn)性規(guī)模考評(píng)指標(biāo)”要求，旨在避免迫于考核壓力的存款“沖時(shí)點(diǎn)”，引導(dǎo)銀行業(yè)立足考核根源解決問題。

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