近年來，隨著監(jiān)管力度不斷加大，網(wǎng)絡(luò)直播中淫穢色情、暴力血腥、詐騙騙捐等違法違規(guī)現(xiàn)象已大大減少。然而不容忽視的是，一些網(wǎng)絡(luò)直播亂象如今換上了“新馬甲”，不健康甚至違法內(nèi)容仍不時(shí)出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播間。

大打“擦邊球”等行為仍存

不久前，四川省自貢市容縣公安局發(fā)布通報(bào)稱，2018年以來，女主播唐某某為博取眼球、增加粉絲和視頻觀看量，在農(nóng)田中拍攝穿著鮮艷暴露、佩戴紅領(lǐng)巾的捕魚視頻，并以“宜賓盈盈”賬號(hào)在快手平臺(tái)先后上傳剪輯后的4段視頻，視頻播放量高達(dá)300余萬次。根據(jù)治安管理處罰法規(guī)定，警方依法對(duì)唐某某予以行政拘留12日并處罰款1000元，責(zé)令其刪除相關(guān)視頻。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出，唐某某的行為正是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播中最常見的亂象之一——傳播低俗文化。

“現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)直播亂象與前幾年有著很大不同，與涉黃涉暴等違法違規(guī)行為相比，現(xiàn)在更多的是侵犯他人隱私、宣揚(yáng)封建迷信、傳播低俗文化等亂象。”朱巍說，“像女主播衣著暴露戴紅領(lǐng)巾捕魚這種低俗行為，在網(wǎng)絡(luò)直播中比較常見。事實(shí)上，這種現(xiàn)象幾乎從網(wǎng)絡(luò)直播出現(xiàn)時(shí)就已存在，與色情等違法行為相比，這種行為主要是違反公序良俗，更多是處于一種比較隱晦的灰色地帶。”

衣著暴露、動(dòng)作具有性暗示、直播污言穢語、公然調(diào)侃南京大屠殺……近年來，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播不當(dāng)行為的新聞常見諸報(bào)端。這些行為與違法違規(guī)行為并不完全相同，本質(zhì)上是一種打“擦邊球”行為，因此也使部分主播有機(jī)可乘。

除了打“擦邊球”外，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播的邊界也引發(fā)爭(zhēng)議。2018年，有個(gè)別主播以網(wǎng)約車為載體，在顧客不知情的情況下直播接單過程，而被直播對(duì)象多為女乘客;今年4月，明星陳某帶孩子逛街時(shí)被斗魚某主播進(jìn)行直播，陳某對(duì)此非常不滿并怒斥該主播。諸多新聞事件將網(wǎng)絡(luò)直播亂象一次次拉入人們的視野中。

利益驅(qū)使部分主播鉆空子

據(jù)第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年12月，中國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)3.97億。如今，用戶觀看直播的習(xí)慣基本養(yǎng)成，且觀看頻率高、付費(fèi)意愿也較強(qiáng)，加之移動(dòng)直播平臺(tái)的崛起，直播的門檻大大降低，開始變得人人可直播、一切皆可直播。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)直播巨大的利潤空間和市場(chǎng)吸引了風(fēng)投資本和直播從業(yè)人員競(jìng)相涌入，也因此造成了網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境的魚龍混雜、亂象叢生。

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)如雨后春筍般相繼誕生，許多人因此邁入直播行業(yè)，成為職業(yè)或兼職主播。然而，直播的低門檻使主播不必經(jīng)過資質(zhì)和素質(zhì)的嚴(yán)格審核，在網(wǎng)絡(luò)直播可以帶來巨大利潤的驅(qū)使下，部分主播毫無規(guī)則和法律意識(shí)，不斷以突破法律底線、侵害公序良俗的方式獲取關(guān)注，進(jìn)而獲得粉絲打賞，甚至謀取暴利。而有些熱門主播在收到大量粉絲追捧后，也逐漸忽略了人氣主播需承擔(dān)引導(dǎo)公眾樹立正確價(jià)值觀的責(zé)任。此前，網(wǎng)絡(luò)主播天佑就因在直播中用說唱形式詳細(xì)描述吸毒后的各種感受被國家網(wǎng)信辦實(shí)施跨平臺(tái)封禁。

與此同時(shí)，灰色地帶為網(wǎng)絡(luò)亂象的滋生提供了空間，對(duì)于一些違反公序良俗的行為，目前并沒有很明確的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和懲處，這使得部分主播得以鉆空子。

鉆空子的不僅有主播，還有網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播亂象，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)并不能置身事外。直播平臺(tái)如明知主播違法違規(guī)而不加以制止，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

目前，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)在主播和直播內(nèi)容審核上均存在極大漏洞。經(jīng)過多輪治理，國內(nèi)的主流直播平臺(tái)在主播管理、內(nèi)容把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方面取得了很大進(jìn)步，形成較為完善的自查自糾規(guī)則，可還有一些非正規(guī)的小直播平臺(tái)，通過一些非法方式、地下方式來傳播，直播內(nèi)容多以淫穢、色情、裸露內(nèi)容居多。

構(gòu)建信息共享黑名單體系

為了營造清朗的直播環(huán)境，事實(shí)上，監(jiān)管部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播亂象的整治早已展開，并且制定了相應(yīng)的法規(guī)。

自2016年12月1日起，國家網(wǎng)信辦實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)于直播資質(zhì)、內(nèi)容管理、信用體系等提出了具體要求，給規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)劃定了底線。按照《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)容審核平臺(tái)和信息審查機(jī)制，實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動(dòng)內(nèi)容實(shí)施先審后管。一些直播平臺(tái)也陸續(xù)出臺(tái)管理規(guī)則，對(duì)主播和用戶的行為進(jìn)行規(guī)范。2018年2月7日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)深入開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的“凈網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)，當(dāng)年全國共取締關(guān)閉淫穢色情等網(wǎng)站1.2萬個(gè)，掛牌督辦網(wǎng)絡(luò)淫穢色情直播大案要案44起。

有專家認(rèn)為，目前，中國網(wǎng)絡(luò)直播亂象整治工作取得了顯著成果，但由于直播行業(yè)的違規(guī)成本太低，監(jiān)管成本過高，因此還會(huì)有“漏網(wǎng)之魚”。針對(duì)目前存在的打“擦邊球”和低俗行為，可采取列舉式將法律禁止直播的內(nèi)容、行為等具體化，從而提升法律的可操作性。同時(shí)，應(yīng)構(gòu)建信息共享的黑名單體系，防止違規(guī)網(wǎng)紅換個(gè)“馬甲”再次出現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)直播不是主播關(guān)起門來自娛自樂，而是面向大眾的表演。直播平臺(tái)也不是僅僅提供一個(gè)平臺(tái)而無須承擔(dān)任何責(zé)任那么簡(jiǎn)單。應(yīng)當(dāng)建立起預(yù)先防范機(jī)制，提升相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)，建立直播主體資質(zhì)審查機(jī)制或職業(yè)主播培訓(xùn)機(jī)制。相關(guān)部門也必須綜合運(yùn)用多種監(jiān)管措施，共同發(fā)力，既封停拉黑違規(guī)賬號(hào)，又沒收違法所得，甚至可以關(guān)閉違規(guī)直播網(wǎng)站，避免直播平臺(tái)淪為滋養(yǎng)違規(guī)網(wǎng)紅的溫床。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)直播