6月底，《電子商務(wù)法》(以下簡稱《電商法》)的正式實(shí)施將滿半年，《電商法》中的新規(guī)定落實(shí)情況如何?6月20日，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布了《市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于印發(fā)2019網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(網(wǎng)劍行動)方案的通知》。據(jù)了解，網(wǎng)劍行動將于今年6-11月開展，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《電商法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場突出問題。

主體登記仍不明確

《2019網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(網(wǎng)劍行動)方案》(以下簡稱《方案》)中提出了七條重點(diǎn)任務(wù)，其中首當(dāng)其沖的就是關(guān)于電子商務(wù)經(jīng)營主體問題：“著力規(guī)范電子商務(wù)主體資格，營造良好準(zhǔn)入環(huán)境。監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營者依法辦理市場主體登記，規(guī)范電子商務(wù)主體資格，加強(qiáng)對社交電商、跨境電商經(jīng)營者的規(guī)范引導(dǎo)。”

與此相關(guān)的最突出、最有爭議性的問題便是“微商代購”等社交電商和跨境電商經(jīng)營者究竟是不是電子商務(wù)經(jīng)營的主體。天津世川律師事務(wù)所律師蘇昊認(rèn)為，《電商法》中所指的電子商務(wù)經(jīng)營者，包括了個人代購和微商等群體，從法律角度來看，無論代購交易額大小，依托微信、電商平臺等渠道進(jìn)行代購活動的群體，都應(yīng)該被納入監(jiān)管范圍。

微商代購如果是電商主體，便應(yīng)該按照《電商法》要求“依法辦理市場主體登記”。《電商法》第十條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。蘇昊認(rèn)為，“零星小額交易活動”中對于交易額的界定是個人代購的爭議焦點(diǎn)，這也是部分代購認(rèn)為自己無需辦理營業(yè)執(zhí)照的依據(jù)。

不過就在5月初，《電商法》實(shí)施后首部監(jiān)管細(xì)則出爐，北京億達(dá)(上海)律師事務(wù)所董毅智律師認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》對于經(jīng)營者的合規(guī)性要求更強(qiáng)。而從監(jiān)管角度來說，征求意見稿在原“從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記”。

《電商法》正式實(shí)施前夕，一張注冊于2018年12月15日的淘寶店?duì)I業(yè)執(zhí)照曾被稱為“第一張?zhí)詫欳店的營業(yè)執(zhí)照”。時隔半年后，北京商報(bào)記者咨詢淘寶相關(guān)負(fù)責(zé)人時，對方回復(fù)稱：“這個執(zhí)照不是向平臺注冊的、是向主管部門注冊的;所以需要向政府部門申請數(shù)據(jù)。”

奢侈品電商仍是假貨重災(zāi)區(qū)

《電商法》正式頒布之初，不少代購和微商都眉頭一緊，此前個人代購和微商因不受法律規(guī)范，且門檻低、回報(bào)高，吸引了眾多個人和小微企業(yè)入局。根據(jù)智研咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國微商從業(yè)人數(shù)就超過了2000萬人，預(yù)計(jì)到2024年我國微商從業(yè)人數(shù)將達(dá)到5200萬。

但是，在《電商法》實(shí)施后，朋友圈內(nèi)的代購消息卻依舊頻繁，甚至比此前更加“猖狂”。北京商報(bào)記者經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，許多代購還在正常運(yùn)營。一名留學(xué)生表示，目前，國外代購在留學(xué)生群體依然火爆，不少人從中掙取“代購費(fèi)”。

對此，《方案》強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)格海外代購行為監(jiān)管，加大對跨境電商進(jìn)出口環(huán)節(jié)整治力度。”“嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品。”

其實(shí)海外代購更讓人擔(dān)心的是假貨問題，奢侈品是海外代購中很受歡迎的品類，但也是假貨風(fēng)險較大的重災(zāi)區(qū)。

根據(jù)要客研究院在6月發(fā)布的《中國奢侈品電商報(bào)告 2019》(以下簡稱《報(bào)告》)顯示，2018年，中國消費(fèi)者網(wǎng)購奢侈品不滿意率達(dá)42%?！秷?bào)告》指出，品牌官方入駐的奢侈品電商門店或平臺自營的品牌和產(chǎn)品，一般假貨率相對較低，買手店和經(jīng)銷商店是奢侈品電商假貨的重災(zāi)區(qū)。據(jù)要客研究院統(tǒng)計(jì)，奢侈品牌在中國的線上渠道非官方商家供貨率達(dá)到 73%，非官方產(chǎn)品出貨率達(dá)到 81%，客戶買到假貨的可能性超過48%。

企業(yè)認(rèn)可《電商法》規(guī)范作用

部分受訪企業(yè)認(rèn)為，《電商法》實(shí)施后，確實(shí)規(guī)范了電商企業(yè)的經(jīng)營行為。從事奢侈品貿(mào)易多年的君龍國際股份有限公司創(chuàng)始人郭章龍?jiān)诮邮鼙本┥虉?bào)記者采訪時表示，《電商法》的出臺有利于企業(yè)化、合法化的代購群體。他表示，在《電商法》的影響下，奢侈品行業(yè)的代購變得有法可依，在此基礎(chǔ)上，可以利用部分法律優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大交易量。在郭章龍看來，合法化的“代購公司”相比個人代購更有保障，以奢侈品為例，個人代購無法保障貨品的真實(shí)性，不少消費(fèi)者通過所謂的個人代購買到假貨，但代購公司擁有合法的進(jìn)貨渠道，雖然價格略貴于免稅商品，但比國內(nèi)專柜價格還是便宜許多。

時尚專家張培英認(rèn)為，目前這種企業(yè)規(guī)范化的公司發(fā)展前景有限，因?yàn)檫@些公司是在重復(fù)之前的路，在奢侈品領(lǐng)域一直有相關(guān)采購流程，并將商品進(jìn)口至中國，隨著時代的改變，曾經(jīng)“易買易賣”的紅利已逐漸消散，這些海外新成立的代購公司，在價格方面也不會具有太多優(yōu)勢，未來還需繼續(xù)觀察。

《方案》指出，要落實(shí)電子商務(wù)經(jīng)營者責(zé)任，營造誠信守法經(jīng)營環(huán)境。督促電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)。對此蘇寧易購相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者介紹，《電商法》實(shí)施以來公司加強(qiáng)了對平臺責(zé)任的管理，如在4月開始開放注冊的蘇寧拼購個人店方面，要求“生鮮類均需要寄送樣品，通過比對樣品與頁面描述一致性，例如尺寸規(guī)格、新鮮度、完整度、包裝及物流時效對商品質(zhì)量進(jìn)行控制，不符合標(biāo)準(zhǔn)的立刻下架。對于商品標(biāo)題、頁面描述均有嚴(yán)格的規(guī)則和要求，同時商品售賣期間，會根據(jù)商品的相關(guān)服務(wù)指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)，進(jìn)行即時預(yù)警、處罰及匿名抽檢”。

關(guān)鍵詞： 電子商務(wù)法