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福州上線智慧組建服務(wù)系統(tǒng) “兩張清單”盤活平臺(tái)企業(yè)助力工會(huì)組建

2021-08-24 13:20:57 來源:工人日?qǐng)?bào)

入會(huì)集中行動(dòng)啟動(dòng)前,組建數(shù)據(jù)庫內(nèi)的平臺(tái)企業(yè)不到800家。行動(dòng)啟動(dòng)后,通過系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)和基層自主申報(bào),數(shù)據(jù)庫內(nèi)可搜索到的平臺(tái)企業(yè)數(shù)量達(dá)到了1500家。這是記者近日在福建省福州市總工會(huì)開發(fā)的智慧組建服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)看到的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

這個(gè)組建系統(tǒng)將成為福州工會(huì)“尋覓”新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“利器”。福州市總工會(huì)黨組成員、副主席王慷告訴記者,系統(tǒng)正式投入應(yīng)用后,有望讓更多的平臺(tái)企業(yè)走出工會(huì)組建的“真空地帶”,讓平臺(tái)企業(yè)不再是工會(huì)組建“隱秘的角落”。

“兩張清單”盤清平臺(tái)企業(yè)

“外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)……新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者隨處可見,可尋找這些勞動(dòng)者所屬的平臺(tái)企業(yè)卻要花費(fèi)不少工夫。”王慷介紹,平臺(tái)頭部企業(yè)往往在各地設(shè)有運(yùn)營(yíng)公司,這些運(yùn)營(yíng)公司的觸角可以延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū),關(guān)聯(lián)企業(yè)多,勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜。

按照傳統(tǒng)的工會(huì)組建工作方法,僅僅依靠企業(yè)名稱、人數(shù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等基礎(chǔ)信息,難以對(duì)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行有效識(shí)別。以一家知名平臺(tái)企業(yè)在福清市的運(yùn)營(yíng)公司為例,在數(shù)據(jù)庫內(nèi)該企業(yè)的名稱并未帶有平臺(tái)企業(yè)的標(biāo)記,這家以“科技有限公司”名義進(jìn)行工商登記的企業(yè),在組建數(shù)據(jù)庫內(nèi)所登記的人員規(guī)模不足百人,卻管理著該平臺(tái)在福清區(qū)域的外賣業(yè)務(wù)和近千名外賣騎手的用工。“被隱匿”的企業(yè)用工信息成了工會(huì)推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建會(huì)以及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)的障礙與壁壘。

為推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)依法普遍建立工會(huì),加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障力度,8月10日,福州市總出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見》,其中明確要求,“實(shí)施強(qiáng)基固本工程,開展入會(huì)集中行動(dòng),梳理‘兩張清單’盤清家底”。

福州市總要梳理的“兩張清單”,第一張是“基數(shù)清單”。借助智慧組建服務(wù)系統(tǒng),工會(huì)組建數(shù)據(jù)庫與社保、稅務(wù)、工商數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享。系統(tǒng)通過自動(dòng)比對(duì),篩選出全市營(yíng)業(yè)額1000萬元或社保繳納人數(shù)25人以上的企業(yè)1.5萬家,這些企業(yè)成了集中組建的“分母”。第二張清單是“任務(wù)清單”,福州市總對(duì)“基數(shù)清單”進(jìn)行任務(wù)分解,推動(dòng)鎮(zhèn)街(園區(qū))工會(huì)按網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域進(jìn)行全網(wǎng)式排查。通過組織走訪商圈、樓宇、物流園以及對(duì)比關(guān)聯(lián)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研等方式,工會(huì)干部重點(diǎn)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中的企業(yè)進(jìn)行二次摸底,篩選出集中組建的“分子”,從而讓平臺(tái)企業(yè)能夠從存有上萬條企業(yè)基礎(chǔ)信息的工會(huì)組建數(shù)據(jù)庫中浮現(xiàn)出來。

繪制“組建路線圖”

面對(duì)這些通過人機(jī)協(xié)作“捕獲”的企業(yè)信息,福州市總繪制了多條“組建路線圖”。

對(duì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)群體集中分布的未建會(huì)平臺(tái)頭部企業(yè)、龍頭企業(yè),福州市總實(shí)施“掛銷號(hào)”管理制度,倒排組建“進(jìn)度表”,安排專人專班全力推動(dòng)企業(yè)單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì),企業(yè)未建會(huì)的不予“銷號(hào)”。對(duì)“未銷號(hào)”的企業(yè),智慧組建服務(wù)系統(tǒng)將定期生成預(yù)警提示,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任部門進(jìn)行系統(tǒng)通報(bào)。

針對(duì)實(shí)際用工人數(shù)少的“迷你型”平臺(tái)企業(yè),福州市總發(fā)揮鎮(zhèn)街(園區(qū))、村(居)工會(huì)作用,通過召開小微企業(yè)聯(lián)席會(huì)議等形式,消除企業(yè)經(jīng)營(yíng)者疑慮,以商圈、樓宇、綜合體、物流園等為主體,成立聯(lián)合基層工會(huì),兜底吸納新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域小微企業(yè)加入工會(huì)組織。

同時(shí),還將依托行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)的力量,建立覆蓋貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等重點(diǎn)群體的市、縣兩級(jí)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì),并實(shí)施行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度。通過補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)、安排干部蹲點(diǎn)掛職等方式,推動(dòng)工會(huì)資源向工會(huì)聯(lián)合會(huì)一端下沉,從而實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織對(duì)平臺(tái)企業(yè)的二次覆蓋。

對(duì)不完全符合勞動(dòng)關(guān)系條件、個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,福州市總將積極推動(dòng)其加入工作地或居住地所在的區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì),享受工會(huì)服務(wù)。

“智慧組建服務(wù)系統(tǒng)讓工會(huì)數(shù)據(jù)挖掘更有深度,組建服務(wù)更具精度,新就業(yè)形態(tài)職工入會(huì)更有溫度。”福州市總工會(huì)黨組書記、副主席林如長(zhǎng)表示,目前,福州工會(huì)正借助智慧組建服務(wù)系統(tǒng),開展新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域企業(yè)“百日采集”,力爭(zhēng)在百日內(nèi)完成摸底核查和信息采集工作,提供數(shù)據(jù)支撐。下一步,還將開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“指尖入會(huì)”行動(dòng),最大限度組織新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì),維護(hù)其合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞: 智慧組建 平臺(tái)企業(yè) 工會(huì)組建

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