1場主旨報告會，13場主題論壇，170場專題論壇……11月29日-12月3日，以“創(chuàng)新·低碳·循環(huán)·共享——更可持續(xù)的交通”為主題的2022世界交通運輸大會以線上會議的形式召開。此次大會，北極航路成為專題論點討論熱點之一。特整理、摘編部分發(fā)言，以饗讀者。

近年來，受全球氣候變暖的影響，極地水域的通航窗口期逐年增加，沿岸國家的航海保障機制也逐漸完善，北極水域的航行條件日漸成熟。憑借航程短、通航密度低、能耗低、無海盜風險等商業(yè)和環(huán)保優(yōu)勢，往返于世界主要港口的北極航路再次成為本屆交通大會關注的焦點。學者們主要聚焦在北極航路過境船舶現(xiàn)狀及趨勢、船舶極地航行風險、極地應急救援現(xiàn)狀及建議等方面進行了交流探討。

武漢理工大學肖娟娟在分析北極東北航道過境船舶現(xiàn)狀與趨勢時指出，全球氣候變暖，北極海冰逐漸消融且礦產(chǎn)資源豐富，北極航行的運營成本也在逐漸減少，北極東北航道的通航能力逐漸凸顯。

(資料圖)

近幾年通過北極東北航道運輸?shù)呢浳锟偭砍尸F(xiàn)直線增長趨勢。天然氣油氣船舶總噸超過10萬噸，散雜貨船、油船、重大件運輸船等類型的船舶總噸主要分布在2-7萬總噸之間，大部分冷藏船在1萬噸以下。過境船舶進入東北航道的時間分布在6-11月，其中9月份為高峰期，占總航次的32.42%，其次是8月、10月和7月，分別占22.02%、19.88%和13.46%。其中11月份過境船舶主要出現(xiàn)在冰倩較少的年份。

當前，北極東北航道常態(tài)化面臨的挑戰(zhàn)主要有：通航安全性低、救援能力弱，與蘇伊士運河相比競爭力差。面對上述挑戰(zhàn)，當前應對的措施主要包括：完善國際公約，北極理事會應針對北極航線使用規(guī)則出具一套整體法律制度并保證各項條約具體明確；加快綜合保障平臺的建設，針對應急救援和事故救援不及時等問題，應該加快應急保障體系建設，由于海冰的復雜情況，破冰船也應加快建造；加大北極科考活動，通過科考船極地航行，研究人員記錄北極航道、環(huán)境、氣候等數(shù)據(jù)，為分析極地航行安全性提供可靠數(shù)據(jù)。

北極地區(qū)的低溫天氣是船舶通航面臨的主要挑戰(zhàn)之一，對于運載易流態(tài)貨物的船舶來說更是如此。上海海事大學張森圍繞北極水域船舶載運易流態(tài)貨物航行風險進行了更加深入的探討，梳理了船舶載運過程中的風險因素，為在極地水域航行的船舶提供更加科學性的指導。

張森指出當前船舶載運易流態(tài)貨物沿此航線航行的風險總體偏高。風險性因素主要包括：新地島周圍海域水文氣象條件復雜，容易形成密集型海冰，受下降風影響容易產(chǎn)生地方性大風；白令海峽自南向北航行，溫度降低會導致液體結冰，非正平狀態(tài)下結冰會導致船體傾斜；東西伯利亞海，影響航行安全的主要氣象水文條件是海冰，其次是海霧造成的低能見度天氣。

在未來，如何準確評估或者預測易流態(tài)貨物在極地水域的通航風險以及易流態(tài)貨物在低溫條件下的特性變化也將是不可或缺的研究課題。

面臨北極地區(qū)通航水平的提高，航行船舶數(shù)量增加的態(tài)勢，應急救援措施的跟進必不可少。那么，當前北極應急救援現(xiàn)狀是怎樣的呢？未來應急救援努力的方向又在何處呢？

武漢理工大學劉榮分析指出，根據(jù)北極理事會提供的數(shù)據(jù)顯示，在《極地規(guī)則》規(guī)定的北極地理范圍內，2013-2019年的6年里，進入該范圍航行的船舶數(shù)量由1298艘增加到了1628艘，增幅達25%。北極理事會2009年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，北極地區(qū)1995-2004年一共發(fā)生了293起事故。2021年，2015-2017年間北極地區(qū)發(fā)生的船舶事故數(shù)量總數(shù)為2638起，北極地區(qū)的事故數(shù)量正呈較快增長趨勢，這引發(fā)了業(yè)界對于北極地區(qū)應急救援問題的思考。

劉榮認為當前北極地區(qū)應急救援的局限性主要包括：通航環(huán)境惡劣、救援基礎設施條件落后、各國領海主權問題頻發(fā)。

北極地區(qū)應急救援工作的發(fā)力點可以放在以下幾個層面：健全法律法規(guī)、加強救援裝備與技術的應用、港口與救援基地建設、應急響應策略、多邊協(xié)同合作。

其中，在港口與救援基地建設方面要確定良好選址，組建專業(yè)的救援及醫(yī)療隊伍，最大程度保證救援行動的時效性；在應急救援裝備與技術方面要加大救援破冰船、救援直升機、救生筏、高緯度通信導航技術、遠程醫(yī)療技術、極地救援機器人的投入使用力度，研究成果需要向智能化、無人化發(fā)展，利用高科技產(chǎn)品在北極極端環(huán)境條件下開展高效的救援行動，減小救援人員的救援風險；在應急響應策略方面要完善救援資源調配、人員緊急疏散、協(xié)同應急響應機制，船舶在請求外界救援的同時也需要考慮自救行動，包括評估危險程度與制定應急措施等；在多邊協(xié)同合作方面要加強非極地國家的參與力度，做好協(xié)同應急演習演練。

關鍵詞： 交通運輸