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與隋田力多年合謀造假

震驚A股的隋田力“專網(wǎng)通信”騙局揭蓋后，參與合謀造假的上市公司陸續(xù)收到罰單。

5月21日晚，合眾思?jí)?行情002383,診股)（002383.SZ）公告，三天前，公司收到證監(jiān)會(huì)出具的《行政處罰決定書(shū)》。公告顯示，公司在2017年至2020年累計(jì)虛增收入15.81億元，累計(jì)虛增成本11.78億元，虛減財(cái)務(wù)費(fèi)用1.18億元，虛增利潤(rùn)總額5.21億元。其中，公司通過(guò)虛構(gòu)專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)虛增的利潤(rùn)總額達(dá)4.27億元。

證監(jiān)會(huì)從對(duì)合眾思?jí)蚜傅教幜P落地，耗時(shí)近一年。2022年5月10日，合眾思?jí)岩蛏嫦有畔⑴哆`法違規(guī)被立案。

根據(jù)《行政處罰決定書(shū)》披露，合眾思?jí)沿?cái)務(wù)造假的手段可謂花樣百出，包括虛構(gòu)雷達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)虛增收入、成本和利潤(rùn)，涉及空轉(zhuǎn)循環(huán)貿(mào)易；通過(guò)虛構(gòu)專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)虛增收入、成本和利潤(rùn)，與“隋某力”指定企業(yè)開(kāi)展自循環(huán)業(yè)務(wù)；還跨期確認(rèn)票據(jù)貼現(xiàn)費(fèi)用，進(jìn)行利潤(rùn)調(diào)節(jié)。根據(jù)合眾思?jí)汛饲肮妫八迥沉Α北闶窃贏股掀起專網(wǎng)通信驚天騙局的隋田力。

證監(jiān)會(huì)決定，對(duì)合眾思?jí)沿?zé)令改正，給予警告，并處以600萬(wàn)元罰款；對(duì)合眾思?jí)褎?chuàng)始人、時(shí)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理郭信平給予警告，并處以400萬(wàn)元罰款；對(duì)時(shí)任合眾思?jí)沿?cái)務(wù)部總監(jiān)袁學(xué)林給予警告，并處以200萬(wàn)元罰款；對(duì)時(shí)任合眾思?jí)迅笨偨?jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人侯紅梅給予警告，并處以50萬(wàn)元罰款。

造假手段多樣，專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)“自循環(huán)”

合眾思?jí)沿?cái)務(wù)造假手段頻出。其中，經(jīng)查明，合眾思?jí)堰`法事實(shí)包括通過(guò)虛構(gòu)雷達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)虛增收入、成本和利潤(rùn)。

合眾思?jí)牙闷渥庸旧钲诤媳娝級(jí)芽萍加邢薰荆ㄏ路Q“深圳思?jí)选保﹨⑴c雷達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)，以開(kāi)展雷達(dá)、服務(wù)器等相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易的名義，虛構(gòu)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，虛構(gòu)軟件加載模塊，向虞某實(shí)際控制的公司采購(gòu)后再銷售給虞某指定或安排的通道公司，通道公司經(jīng)過(guò)多道流轉(zhuǎn)后又回到虞某控制的公司，形成空轉(zhuǎn)循環(huán)貿(mào)易業(yè)務(wù)。

在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，合眾思?jí)炎鳛槌鲑Y方，通過(guò)簽訂購(gòu)銷合同，以墊資方式提供資金，以可組織的資金規(guī)模確定合同收益，但不提供技術(shù)、不參與生產(chǎn)、不經(jīng)手貨物，不直接與客戶、供應(yīng)商接觸聯(lián)絡(luò)，相關(guān)業(yè)務(wù)只有合同、單據(jù)、發(fā)票配合走單和資金流轉(zhuǎn)，沒(méi)有實(shí)物交付，缺乏業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，而合眾思?jí)褏s將其披露為軍工集成產(chǎn)品業(yè)務(wù)，以虛增2017至2019年收入金額6.09億元，虛增成本金額5.48億元，虛增利潤(rùn)總額6057.67萬(wàn)元。

合眾思?jí)岩矃⑴c到A股專網(wǎng)通信騙局中。公告顯示，合眾思?jí)褜⑴c隋某力共同投資的聯(lián)營(yíng)企業(yè)北斗導(dǎo)航作為專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以開(kāi)展專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)為名，與隋某力實(shí)際控制的江蘇星地通通信科技有限公司對(duì)接上下游合同簽訂、原材料采購(gòu)、組織生產(chǎn)、貨物驗(yàn)收交付等事宜，與隋某力指定企業(yè)開(kāi)展自循環(huán)業(yè)務(wù)。

專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)對(duì)合眾思?jí)讯詻](méi)有業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，但合眾思?jí)褏s將其披露為通導(dǎo)一體化業(yè)務(wù)，以虛增2017至2020年收入金額9.38億元，虛增成本金額5.12億元，虛增利潤(rùn)總額4.27億元。

合眾思?jí)烟摌?gòu)軟件銷售和技術(shù)服務(wù)費(fèi)收入，也與專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)有關(guān)。

2017年，深圳思?jí)雅c寧波和創(chuàng)智建科技有限公司（下稱“和創(chuàng)智建”）簽訂軟件產(chǎn)品銷售合同，深圳思?jí)严蚝蛣?chuàng)智建銷售合眾思?jí)哑髽I(yè)級(jí)即時(shí)通訊軟件，合同金額3001萬(wàn)元。2018年1月，深圳思?jí)咽盏胶蛣?chuàng)智建支付軟件款。同年，深圳思?jí)延峙c和創(chuàng)智建簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)（委托）合同，和創(chuàng)智建委托深圳思?jí)蜒芯块_(kāi)發(fā)移動(dòng)互聯(lián)高精度模塊研發(fā)項(xiàng)目，研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬總額為842萬(wàn)元，隨后深圳思?jí)咽盏綄?duì)方支付的合同款，但上述款項(xiàng)實(shí)則來(lái)源于合眾思?jí)选?/P>

實(shí)際上，和創(chuàng)智建作為承接專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)的代工廠，本身并沒(méi)有采購(gòu)軟件及技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用需求，合眾思?jí)烟摌?gòu)該業(yè)務(wù)是為了結(jié)算和創(chuàng)智建的部分專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)利潤(rùn)。合眾思?jí)淹ㄟ^(guò)虛構(gòu)軟件銷售和技術(shù)服務(wù)費(fèi)，虛增2017年收入和利潤(rùn)總額3359.33萬(wàn)元。

不僅如此，合眾思?jí)堰€跨期確認(rèn)票據(jù)貼現(xiàn)費(fèi)用。2017年至2018年，合眾思?jí)岩糟y行承兌匯票和國(guó)內(nèi)信用證向和創(chuàng)智建支付專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)采購(gòu)款，和創(chuàng)智建收到銀行承兌匯票和國(guó)內(nèi)信用證后進(jìn)行貼現(xiàn)獲得現(xiàn)款。由此產(chǎn)生的貼現(xiàn)費(fèi)用應(yīng)由合眾思?jí)殉袚?dān)，但合眾思?jí)褳榱苏{(diào)節(jié)利潤(rùn)，未及時(shí)將貼現(xiàn)費(fèi)用入賬，而由和創(chuàng)智建先行墊付貼現(xiàn)費(fèi)用。

該行為導(dǎo)致合眾思?jí)?017年虛減財(cái)務(wù)費(fèi)用1238.75萬(wàn)元，2018年虛減財(cái)務(wù)費(fèi)用7471.52萬(wàn)元，2019年虛減財(cái)務(wù)費(fèi)用3040.5萬(wàn)元，虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)成本1.18億元，累計(jì)虛減利潤(rùn)總額8710.27萬(wàn)元。

公告顯示，以上事實(shí)，有合眾思?jí)严嚓P(guān)年度報(bào)告，財(cái)務(wù)資料，相關(guān)客戶、供應(yīng)商提供的資料、情況說(shuō)明，工商資料，相關(guān)人員詢問(wèn)筆錄等證據(jù)，足以證明。

證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，合眾思?jí)压娴?2017 年、2018年、2019年、2020年年度報(bào)告存在虛假記載，違反《證券法》第七十八條第二款的規(guī)定，構(gòu)成《證券法》第一 百九十七條第二款所述違法行為。

高管集體遭罰，多家上市公司卷入

隋田力是“專網(wǎng)通信”騙局的關(guān)鍵先生，而在他編織的網(wǎng)絡(luò)中，上市公司多位高管也是合謀者。

郭信平作為時(shí)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，全面管理合眾思?jí)咽聞?wù)，在2017年至2020年年度報(bào)告中均簽字確認(rèn)保證年報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。合眾思?jí)牙走_(dá)相關(guān)及專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)由郭信平?jīng)Q定引入，其從一開(kāi)始便知悉前述業(yè)務(wù)缺乏業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)及票據(jù)貼現(xiàn)費(fèi)用跨期確認(rèn)事項(xiàng)，對(duì)信息披露違法行為發(fā)生起主要作用。

郭信平今年58歲，是合眾思?jí)褎?chuàng)始人、原實(shí)際控制人，他是科班出身，畢業(yè)于北京航空航天大學(xué)，曾在該校宇航學(xué)院第五研究室擔(dān)任講師，從事衛(wèi)星導(dǎo)航的技術(shù)研究。他于1994年成立合眾思?jí)?，是?guó)內(nèi)較早進(jìn)入衛(wèi)星導(dǎo)航定位領(lǐng)域的公司之一，于2010年上市。在2019年胡潤(rùn)百富榜中，郭信平以30億元人民幣財(cái)富位列第1299名。

2019年9月，合眾思?jí)岩雵?guó)有資本股東，公司實(shí)控人變更為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)。2022年9月，河南省財(cái)政廳變更為公司實(shí)際控制人。而在2022年4月，郭信平辭去董事長(zhǎng)等職務(wù)；一個(gè)月后，公司因涉嫌信息披露違法違規(guī)被立案。

合眾思?jí)阎T多高管也參與“專網(wǎng)通信”騙局。袁學(xué)林歷任合眾思?jí)沿?cái)務(wù)部副總監(jiān)、財(cái)務(wù)部總監(jiān)，2019年4月從合眾思?jí)央x職后，繼續(xù)擔(dān)任北斗導(dǎo)航董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。袁學(xué)林在合眾思?jí)鸭氨倍穼?dǎo)航期間負(fù)責(zé)組織、參與、實(shí)施合眾思?jí)牙走_(dá)相關(guān)及專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)，知悉票據(jù)貼現(xiàn)費(fèi)用跨期確認(rèn)事項(xiàng)，并向郭信平匯報(bào)，其行為直接導(dǎo)致信息披露違法。

侯紅梅作為時(shí)任董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，知悉專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)沒(méi)有業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)以及和創(chuàng)智建為合眾思?jí)褖|付票據(jù)貼現(xiàn)費(fèi)用事項(xiàng)。

值得一提的是，合眾思?jí)褧r(shí)任董事會(huì)秘書(shū)閆文并未出現(xiàn)在《行政處罰決定書(shū)》名單中。而在合眾思?jí)?022年11月收到的《行政處罰及市場(chǎng)禁入事先告知書(shū)》顯示，閆文作為時(shí)任董事會(huì)秘書(shū)，主管信息披露工作，從化解風(fēng)險(xiǎn)角度參與了專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)催收回款工作，知悉專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)交貨、回款都是通過(guò)隋田力進(jìn)行。證監(jiān)會(huì)擬決定，對(duì)閆文給予警告，并處以50萬(wàn)元罰款。

在聽(tīng)證和陳述申辯材料中，合眾思?jí)鸭肮牌降犬?dāng)事人請(qǐng)求從輕、減輕或免除處罰。

△圖片來(lái)源：合眾思?jí)压?/P>

郭信平提出，第一，郭信平深信專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)、雷達(dá)業(yè)務(wù)是在為軍方做事，所獲固定利潤(rùn)是軍方的回報(bào)。而且，郭信平非財(cái)務(wù)審計(jì)出身，無(wú)法做出上述業(yè)務(wù)是否“缺乏業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)”的專業(yè)判斷。第二，郭信平雖全面管理公司事務(wù)，有全面管理責(zé)任，但在管理上沒(méi)有故意或重大過(guò)錯(cuò)。

經(jīng)復(fù)核，證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，本案事實(shí)清楚、證據(jù)充分、法律適用正確，對(duì)當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)均不予采納。

在案證據(jù)顯示，郭信平同意合眾思?jí)岩再Q(mào)易形式嵌入雷達(dá)業(yè)務(wù)，其在專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)前期洽談時(shí)就知悉該業(yè)務(wù)利潤(rùn)空間恒定，以可組織的資金規(guī)模確定訂單量等情況。

合眾思?jí)言诠嬷斜硎?，公司本次涉及的信息披露違法違規(guī)行為未觸及重大違法強(qiáng)制退市情形，公司將就歷史年度所涉及的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采用追溯重述法進(jìn)行會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正。截至公告披露日，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，上述事項(xiàng)不會(huì)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。

不過(guò)，合眾思?jí)呀?jīng)營(yíng)狀況并不樂(lè)觀。公司2022年虧損2.4億元，2023年一季度虧損1777萬(wàn)元。

合眾思?jí)阎皇蔷砣階股“專網(wǎng)通信”騙局的上市公司之一。時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，自上海電氣(行情601727,診股)2022年7月被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查后，十多家上市公司卷入其中，包括康隆達(dá)(行情603665,診股)（603665.SH）、江蘇舜天(行情600287,診股)（600287.SH）、國(guó)瑞科技(行情300600,診股)（300600.SZ）、ST中利(行情002309,診股)（002309.SZ）、瑞斯康達(dá)(行情603803,診股)（603803.SH）等上市公司陸續(xù)被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)，此后有上市公司陸續(xù)收到罰單。

4月10日，“專網(wǎng)通信案”主導(dǎo)者隋田力的處罰落地。ST宏達(dá)(行情002211,診股)（002211.SZ）收到證監(jiān)會(huì)出具的《行政處罰決定書(shū)》，證監(jiān)會(huì)決定責(zé)令公司改正，給予警告，并處以300萬(wàn)元罰款；對(duì)實(shí)際控制人隋田力給予警告，并處以1000萬(wàn)元罰款，并對(duì)其他當(dāng)事人處以不同程度罰款和警告。

此外，涉及參與虛構(gòu)專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)造假的凱樂(lè)科技已退市，*ST新海(行情002089,診股)（002089.SZ）也瀕臨退市。

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